內蒙古烏海市采煤沉陷區被中國國家能源局規劃為領跑者先進光伏技術發電基地，并安排了1.3GW的開發量。烏海電業局規劃自2016到2019年分三年落實1.3GW的領跑者計劃專案開發，首批將于2017年開發500MW。

烏海電業局考量本地電力市場的發展與能源結構調整進度，在保證市場消納的前提下，將分三年分批建設1.3GW的烏海市領跑者基地。2017年首批建設的500MW，又分成：海勃灣地區250MW、烏達地區100MW、海南地區150MW等三部分執行。

基于能源節約、集約利用的原則，這500MW的專案預計將利用既有的電網網絡，就近并網，并為周邊地區供電。烏海電業局計劃發展處將就并網方案與電網架構等事宜與烏海市發改委進行討論，進一步了解電網整體發展規劃與在地電力消納情形，以與內蒙古電力公司協調光伏電站完工、并網后，電力升降壓等相關事項。

同時，烏海領跑者基地亦將同時展開環境治理工作，有效利用采煤沉陷區廢棄土地，并恢復當地生態，以求能源轉型、經濟發展、環境生態三贏。