《綠色北京行動計劃(2010-2012年)》(討論稿)昨日發(fā)布，到2020年，綠色北京建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)為經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，綠色消費模式和生活方式全面弘揚，宜居的生態(tài)環(huán)境基本形成，將北京初步建設(shè)成為生產(chǎn)清潔化、消費友好化、環(huán)境優(yōu)美化、資源高效化的綠色現(xiàn)代化世界城市。整個計劃被稱為“3910”工程，總體框架由三大體系、九大工程和十項保障機制共同構(gòu)成，綠色北京遠(yuǎn)景目標(biāo)從此確定。

“綠色北京的近期目標(biāo)就是到2012年通過構(gòu)建三大體系，實施九大工程，完善十項保障機制，為2020年的遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。” 北京市發(fā)改委副主任張燕友昨日介紹說。

根據(jù)計劃，到2012年綠色北京建設(shè)將完成16項重點指標(biāo)及目標(biāo)。“這些指標(biāo)分為約束性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)，其中單位GDP能耗、水耗和二氧化碳排放都將約束性執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，煤炭占能源消費的比重和可再生能源利用量的能源消費占比等將執(zhí)行北京市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)張燕友介紹，到2012年，北京市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入總額將從2008年的958億元增長到1450億元，可再生能源利用量占能源消費總量的比重將從2008年的2.5%增長到5%，煤炭占能源消費總量的比重將從2008年的34%降低到25%。

“像煤炭占能源消費總量的占比，北京提出了25%的目標(biāo)和要求，下一步將通過煤改氣和改造火電廠等形式來改善煤炭的消耗量。”張燕友對記者表示，相關(guān)部門正制定北京市限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)目錄，“不符合本市發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)將堅決控制進入，當(dāng)前正制定化工和建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案，2012年底前，將繼續(xù)關(guān)停不符合《北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的采石生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)閉所有年產(chǎn)能20萬噸以下水泥企業(yè)以及50家石灰生產(chǎn)企業(yè)。同時，2010年首鋼石景山地區(qū)冶煉、熱軋項目全部停產(chǎn)，做好搬遷企業(yè)工業(yè)遺產(chǎn)資源改造再利用，發(fā)展高端替代產(chǎn)業(yè)”。

“在此基礎(chǔ)上，還將完成首批重點污染源企業(yè)，以及火電、鋼鐵、電鍍印染、醫(yī)藥化工、食品飲料、電子等工業(yè)行業(yè)210家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；適時推進服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)審核，試點選取住宿、餐飲、醫(yī)院及學(xué)校等領(lǐng)域50家單位開展清潔生產(chǎn)審核，研究制定符合服務(wù)業(yè)特點的清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求；積極探索農(nóng)業(yè)、建筑等行業(yè)清潔生產(chǎn)推進方案；加快推動一批清潔生產(chǎn)項目落實，重點支持一批環(huán)境效益明顯的清潔生產(chǎn)項目。” 據(jù)張燕友介紹。

在計劃中，綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟是綠色北京的建設(shè)核心。“三者反映的總體目標(biāo)是一致的，但關(guān)注的側(cè)重點有所差異。綠色北京的內(nèi)容涵蓋了這三個經(jīng)濟。”張燕友表示。

在循環(huán)經(jīng)濟方面，將推動循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的建設(shè)。據(jù)北京市市政市容委副主任陳玲介紹，三年內(nèi)將推進梁家務(wù)等4個生活垃圾綜合利用循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，完成北天堂、高安屯、順義(二期擴建)、董村、南宮等一批生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到2012年實現(xiàn)全市垃圾處理能力達1.7萬噸/日，垃圾焚燒、生化處理和填埋比例達2：3：5；加快建設(shè)5座大型餐廚垃圾集中處理設(shè)施，圍繞星級賓館、餐飲街、高校集中區(qū)、度假村等餐廚垃圾集中產(chǎn)生地區(qū)，配套建設(shè)一批餐廚垃圾原位處理設(shè)施，2012年實現(xiàn)餐廚垃圾集中處理能力達1545噸/日。

此外，作為低碳經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，可再生能源的利用也成為綠色北京建設(shè)的關(guān)鍵。據(jù)張燕友介紹，將以建設(shè)中關(guān)村[6.37 -0.93%]國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，加大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育力度，把北京建成全國新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和高端制造基地。

“圍繞緩解能源瓶頸制約和向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，重點研發(fā)電動汽車、新型電池、新型太陽能光伏光熱材料及元器件、新型熱泵機組、污水及固體廢棄物處理等技術(shù)和裝備，提升新能源汽車、太陽能領(lǐng)域研發(fā)和高端制造優(yōu)勢，促進生物質(zhì)能利用技術(shù)、核電高端技術(shù)、地?zé)崮堋L(fēng)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及工程服務(wù)能力，培育扶持一批產(chǎn)品和技術(shù)綜合解決方案提供商，搶占綠色經(jīng)濟發(fā)展制高點。”張燕友稱。

與此同時，還將修訂出臺《北京市實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》和《北京市水污染防治條例》等地方性法規(guī)；出臺落實《北京市應(yīng)對氣候變化方案》；目前正研究制定《北京市加快太陽能開發(fā)利用 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》；編制發(fā)布《綠色北京中長期建設(shè)規(guī)劃》；研究出臺建設(shè)綠色市場、引導(dǎo)綠色消費、加強廢棄資源綜合利用的具體政策和措施；堅持產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展模式，提高土地聚集程度和利用效率，研究完善引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間集聚發(fā)展的具體措施。

綠色政務(wù)：制定節(jié)約用紙規(guī)劃

綠色商務(wù)：推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品入市綠色建筑：將覆蓋民用建筑56%

針對產(chǎn)品上市、市場流通、消費行為全過程，提出了一些新的“綠色”方案。如有關(guān)部門正研究出臺《北京市政府綠色采購實施細(xì)則》，其中明確將優(yōu)先把自主創(chuàng)新的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備納入政府采購范圍。同樣處于制定中的還有政府機構(gòu)節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約用紙等方面的規(guī)范指南和市級行政單位能耗定額標(biāo)準(zhǔn)等。

“像正制定的政府機構(gòu)節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約用紙等方面的規(guī)范指南，把節(jié)約融入到了日常工作，提倡使用再生紙、