一、資源概況
山西省的太陽能資源十分豐富,全省年日照數在2200-3000h之間,年日照百分率為51-67%。其中絕大部分地區全年日照數在2600h以上,有約1/3的地區在2800h以上,屬于日照充足的地區。全省年總輻射量介于1350-1650kWh/m2,由于省內地形復雜,年總輻射量的等值線不規則,其分布特點是由南向北逐漸增加,總輻射最高的地方是五臺山以北、大同以南的區域,為1650kWh/m2,原平、五寨以北的其他區域次之,為1600kWh/m2,南部的運城最低為1400kWh/m2以下。呂梁市方山縣以至左云、右玉一帶和五臺山及其西北部的繁峙、應縣的部分地區,年總輻射量在1630kWh/m2。臨汾市部分及晉城市、沁源縣在1400-1510kWh/m2之間。運城市大部分1400kWh/m2以下,是山西省太陽輻射的低值區。其余,約占全省60%的地區年總輻射量介于1510-1590kWh/m2之間。山西省開發利用太陽能有相當豐富的資源優勢。
二、電價及補貼政策
1國家政策
光伏電站:根據各地太陽能資源條件和建設成本,將全國分為三類標桿上網電價區,相應制定光伏電站標桿上網電價。
分布式光伏:對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅,下同),通過可再生能源發展基金予以支付,由電網企業轉付;其中,分布式光伏發電系統自用有余上網的電量,由電網企業按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。
2山西地方政策
山西省目前沒有全省范圍內的針對光伏項目的補貼電價政策。
晉城市依據晉城市人民政府辦公廳《關于促進農村地區分布式光伏發電示范應用財政扶持意見》(晉市政[2015]39號),對于采用本地光伏產品的農戶自建家庭式光伏發電項目,新型農業經營主體建設的與現代農業設施相結合的光伏發電項目,發電電價補貼除享受國家0.42元/千瓦時的發電政策補貼外,晉城市級財政補貼0.2元/千瓦時;建設安裝補貼按建設裝機容量予以3元/瓦的一次性建設安裝補貼(執行年限暫定為2015—2020年);2013年—2015年建成的項目,按新建項目標準的50%補貼。
三、經濟性評價
山西大同、朔州、忻州屬于Ⅱ類資源區,山西省其他地區屬于Ⅲ類資源區,按照單位造價8000元,年滿發小時數分別按照1450h和1300h計算,兩類資源區的光伏項目具體情況如下。
1Ⅱ類資源區
(1)光伏電站項目
Ⅱ類資源區對應的光伏標桿電價為0.88元/kWh,假設項目裝機容量10MW,年利用小時數1450小時,依據以上條件測算,在沒有政府補貼的情況下,該項目融資前稅前收益率在10.6%之間,投資回收期9.02年之間,項目具有一定的盈利能力。
(2)分布式光伏項目
根據山西電網銷售電價表,項目電價采用一般工商業電價:0.6963元/kWh,項目裝機容量為1MW,年滿發小時數為1400h,依據以上條件測算,項目融資前稅前收益率在10.43%之間,投資回收期在8.07年之間,項目具有一定的盈利能力。
2Ⅲ 類資源區
(1)光伏電站項目
假設項目裝機容量10MW,年利用小時數1300小時,依據以上條件測算,在沒有政府補貼的情況下,該項目融資前稅前收益率在10.53%之間,投資回收期9.03年之間
(2)分布式光伏項目
根據山西電網銷售電價表,項目電價采用一般工商業電價:0.6963元/kWh,項目裝機容量為1MW,年滿發小時數為1250h,依據以上條件測算,項目融資前稅前收益率在8.49%之間,投資回收期在9.95年之間,項目盈利能力一般。
四、備案流程
2014年,山西省人民政府發布《加快促進光伏產業健康發展的實施意見》(晉政發〔2014〕4號),該意見指出對光伏發電項目實行備案管理。目前對于光伏電站項目由山西省各地級市發改委、各擴權縣和省級綜改試點縣發改委統籌考慮本地區資源情況,篩選光伏發電儲備項目上報省發改委新能源辦備案。根據山西省發改委印發的《山西省分布式光伏發電項目實施細則》(晉發改新能源發〔2015〕999號)文件要求,山西省內屋頂分布式光伏發電項目及全部自發自用的地面分布式光伏發電項目由市(擴權強縣試點縣和省級轉型綜改縣試點縣)發展改革委備案。
山西省的太陽能資源十分豐富,全省年日照數在2200-3000h之間,年日照百分率為51-67%。其中絕大部分地區全年日照數在2600h以上,有約1/3的地區在2800h以上,屬于日照充足的地區。全省年總輻射量介于1350-1650kWh/m2,由于省內地形復雜,年總輻射量的等值線不規則,其分布特點是由南向北逐漸增加,總輻射最高的地方是五臺山以北、大同以南的區域,為1650kWh/m2,原平、五寨以北的其他區域次之,為1600kWh/m2,南部的運城最低為1400kWh/m2以下。呂梁市方山縣以至左云、右玉一帶和五臺山及其西北部的繁峙、應縣的部分地區,年總輻射量在1630kWh/m2。臨汾市部分及晉城市、沁源縣在1400-1510kWh/m2之間。運城市大部分1400kWh/m2以下,是山西省太陽輻射的低值區。其余,約占全省60%的地區年總輻射量介于1510-1590kWh/m2之間。山西省開發利用太陽能有相當豐富的資源優勢。
二、電價及補貼政策
1國家政策
光伏電站:根據各地太陽能資源條件和建設成本,將全國分為三類標桿上網電價區,相應制定光伏電站標桿上網電價。

分布式光伏:對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅,下同),通過可再生能源發展基金予以支付,由電網企業轉付;其中,分布式光伏發電系統自用有余上網的電量,由電網企業按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。
2山西地方政策
山西省目前沒有全省范圍內的針對光伏項目的補貼電價政策。
晉城市依據晉城市人民政府辦公廳《關于促進農村地區分布式光伏發電示范應用財政扶持意見》(晉市政[2015]39號),對于采用本地光伏產品的農戶自建家庭式光伏發電項目,新型農業經營主體建設的與現代農業設施相結合的光伏發電項目,發電電價補貼除享受國家0.42元/千瓦時的發電政策補貼外,晉城市級財政補貼0.2元/千瓦時;建設安裝補貼按建設裝機容量予以3元/瓦的一次性建設安裝補貼(執行年限暫定為2015—2020年);2013年—2015年建成的項目,按新建項目標準的50%補貼。
三、經濟性評價
山西大同、朔州、忻州屬于Ⅱ類資源區,山西省其他地區屬于Ⅲ類資源區,按照單位造價8000元,年滿發小時數分別按照1450h和1300h計算,兩類資源區的光伏項目具體情況如下。
1Ⅱ類資源區
(1)光伏電站項目
Ⅱ類資源區對應的光伏標桿電價為0.88元/kWh,假設項目裝機容量10MW,年利用小時數1450小時,依據以上條件測算,在沒有政府補貼的情況下,該項目融資前稅前收益率在10.6%之間,投資回收期9.02年之間,項目具有一定的盈利能力。

(2)分布式光伏項目
根據山西電網銷售電價表,項目電價采用一般工商業電價:0.6963元/kWh,項目裝機容量為1MW,年滿發小時數為1400h,依據以上條件測算,項目融資前稅前收益率在10.43%之間,投資回收期在8.07年之間,項目具有一定的盈利能力。

2Ⅲ 類資源區
(1)光伏電站項目
假設項目裝機容量10MW,年利用小時數1300小時,依據以上條件測算,在沒有政府補貼的情況下,該項目融資前稅前收益率在10.53%之間,投資回收期9.03年之間

(2)分布式光伏項目
根據山西電網銷售電價表,項目電價采用一般工商業電價:0.6963元/kWh,項目裝機容量為1MW,年滿發小時數為1250h,依據以上條件測算,項目融資前稅前收益率在8.49%之間,投資回收期在9.95年之間,項目盈利能力一般。

四、備案流程
2014年,山西省人民政府發布《加快促進光伏產業健康發展的實施意見》(晉政發〔2014〕4號),該意見指出對光伏發電項目實行備案管理。目前對于光伏電站項目由山西省各地級市發改委、各擴權縣和省級綜改試點縣發改委統籌考慮本地區資源情況,篩選光伏發電儲備項目上報省發改委新能源辦備案。根據山西省發改委印發的《山西省分布式光伏發電項目實施細則》(晉發改新能源發〔2015〕999號)文件要求,山西省內屋頂分布式光伏發電項目及全部自發自用的地面分布式光伏發電項目由市(擴權強縣試點縣和省級轉型綜改縣試點縣)發展改革委備案。
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