為推動科學扶貧、促進農民增收，柯城區總投資近5500萬元實施“光伏強村”計劃。項目涉及78家公共機關事業單位屋頂面積，裝機規模8兆瓦，建成后年收益可達740余萬元，將為80個“空殼村”村均增收9.25萬元。
一是全面統籌屋頂資源。在市區范圍內統籌市本級、柯城區、西區、集聚區的公共建筑屋頂資源，主要包括機關事業單位、學校、衛生機構、社區及公建、保障性住房等，累計72家單位屋頂近9萬多平方米。

二是有效整合扶持資金。協調整合各部門涉農扶持資金，將省扶持發展村級集體經濟試點項目資金、省扶持薄弱村發展集體經濟專項資金、省山區經濟補助資金、區級財政配套資金、扶持村集體結余資金等納入項目資金拼盤，把各類扶持資金用到實處、用出效果。

三是創新建設運營模式。成立專家小組確定招標控制價，實行EPC總承包模式，全過程、全方位銜接設計、采購、施工、運維等各環節，注重工程質量和后期運維，走出一條政府投入有回報、承包主體有收益、“空殼村”得實惠的多方共贏、互利互惠的扶貧“新路子”。

四是實現精準扶貧強村。制定出臺《“光伏強村”投資收益分配方案》，明確收益優先用于村集體年收入5萬元以下的經濟薄弱村，為“空殼村”盤活存量資產，發展集體經濟，逐步變“輸血”為“造血”，實現可持續、精準化扶貧。