近日，國家能源局發(fā)布關(guān)于開展2026年電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管工作的通知（國能發(fā)監(jiān)管〔2026〕29號），工作內(nèi)容包括節(jié)能降碳任務(wù)落實(shí)、自然壟斷環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)營、電力市場建設(shè)和市場秩序、電力基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營和用電營商環(huán)境四個(gè)方面。具體將在河北省、吉林省、福建省、湖南省、廣東省、新疆維吾爾自治區(qū)開展。

主要工作目標(biāo)是聚焦推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、加強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管、加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場等重要事項(xiàng)，全面了解相關(guān)省份電力發(fā)展改革和重大政策落實(shí)情況，深入查找存在的突出矛盾和問題，及時(shí)糾治違法違規(guī)行為，有效規(guī)范電力市場秩序，推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

節(jié)能降碳任務(wù)落實(shí)方面的主要工作內(nèi)容有：

1.發(fā)電、輸配電節(jié)能降碳改造情況。重點(diǎn)監(jiān)管2025年以來煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”情況，新一代煤電改造升級情況，輸配電線損降低情況等。

2.“沙戈荒”新能源基地建設(shè)運(yùn)行情況。重點(diǎn)監(jiān)管“沙戈荒”新能源基地規(guī)劃電源、送出工程建設(shè)情況，“沙戈荒”新能源消納情況，外送輸電通道工程與基地電源工程協(xié)同建設(shè)情況，外送電量中新能源電量占比情況等。調(diào)研了解“沙戈荒”新能源基地項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí)情況等。

3.可再生能源消納能力提升情況。重點(diǎn)監(jiān)管2025年以來新能源外送和就地消納情況，促進(jìn)新能源消納的重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)情況，調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動落實(shí)情況，可再生能源調(diào)度運(yùn)行情況，新能源利用率監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)送情況等。調(diào)研了解可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)情況，根據(jù)新能源利用率目標(biāo)確定年度開發(fā)規(guī)模上限情況，新能源集成融合發(fā)展情況等。

4.綠電直連支持零碳園區(qū)建設(shè)落實(shí)情況和碳排放置換源核定情況。調(diào)研了解零碳園區(qū)建設(shè)過程中綠電直連項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施落地情況、綠電直連項(xiàng)目發(fā)電量和向公共電網(wǎng)購電量情況，碳排放置換的新上“兩高”工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)用電情況，碳排放置換源企業(yè)的綠電直連替代、自備電廠煤電機(jī)組發(fā)電量壓減、煤炭消費(fèi)壓減情況等。

電力市場建設(shè)和市場秩序方面，主要工作包括：

1.全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)情況。重點(diǎn)監(jiān)管2025年以來電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等市場建設(shè)情況，相關(guān)制度規(guī)則的合規(guī)性、制修訂及時(shí)性情況等。調(diào)研了解全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)要求落實(shí)情況，新能源參與跨省跨區(qū)交易情況，零售市場規(guī)范管理情況等。

2.電力市場公平競爭情況。重點(diǎn)監(jiān)管2025年以來電力市場合規(guī)交易情況、規(guī)范報(bào)價(jià)情況、按規(guī)則披露相關(guān)信息情況，是否存在利用市場支配地位行使市場力、串通報(bào)價(jià)、利用“發(fā)售一體”優(yōu)勢進(jìn)行不正當(dāng)競爭情況等。

3.電力市場規(guī)范運(yùn)行情況。重點(diǎn)監(jiān)管2025年以來電網(wǎng)企業(yè)、市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家法律法規(guī)及有關(guān)政策、交易規(guī)則情況，獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行、規(guī)范開展結(jié)算、組織各類交易情況，履行市場風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)情況，市場信息披露和報(bào)送情況等。

通知提到，5月上旬至6月中旬現(xiàn)場監(jiān)管、調(diào)研。國家能源局組成現(xiàn)場工作組，通過調(diào)閱資料、實(shí)地察看等方式，對6個(gè)省份有關(guān)電力企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場監(jiān)管；對電力領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式和能源主管部門相關(guān)工作開展調(diào)研。現(xiàn)場工作安排另行通知。

文件原文如下：