近日，國家發改委、國家能源局發布《關于加快推進虛擬電廠發展的指導意見》，指出充分發揮虛擬電廠調節作用，將虛擬電廠納入電力安全管理體系并明確安全管理要求。

文件要求，到2027年，虛擬電廠建設運行管理機制成熟規范，參與電力市場的機制健全完善，全國虛擬電廠調節能力達到2000萬千瓦以上。到2030年，虛擬電廠應用場景進一步拓展，各類商業模式創新發展，全國虛擬電廠調節能力達到5000萬千瓦以上。

文件明確，虛擬電廠是基于電力系統架構，運用現代信息通信、系統集成控制等技術，聚合分布式電源、可調節負荷、儲能等各類分散資源，作為新型經營主體協同參與電力系統優化和電力市場交易的電力運行組織模式。

在功能上，虛擬電廠對增強電力保供能力、促進新能源消納、完善電力市場體系具有重要作用。在系統運行方面，可提供調峰、調頻、備用等多種調節服務。在需求側管理方面，可組織負荷資源開展需求響應。在市場交易方面，可聚合分散的資源參與市場交易。

文件指出，要完善虛擬電廠參與電力市場等機制。

準入條件方面，虛擬電廠按獨立主體身份參與電力中長期市場、現貨市場及輔助服務市場。各類分散資源在被虛擬電廠聚合期間，不得重復參與電力市場交易。省級主管部門、國家能源局派出機構結合職責，明確并組織發布虛擬電廠參與各類電力市場的規則細則。在虛擬電廠參與電力市場初期，可結合實際適當放寬準入要求，并根據運行情況逐步優化。

參與電能量市場方面，加快推進虛擬電廠作為資源聚合類新型經營主體整體參與電力中長期市場和現貨市場交易，并明確相應的電量電費計算原則。

參與輔助服務市場方面，加快推進輔助服務市場向虛擬電廠開放，針對虛擬電廠特點完善交易品種和技術要求。完善輔助服務市場交易和價格機制，公平設定各類輔助服務品種申報價格上限，不應對各類主體設立不同上限。建立完善適應虛擬電廠發展階段的考核機制，保障虛擬電廠調節能力可靠性。

文件提出，積極落實“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）等政策，對符合條件的虛擬電廠項目，給予資金支持。鼓勵金融機構為虛擬電廠提供低息貸款、信用擔保、綠色債券等支持。

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