2月28日，云南省下發《云南省促進綠色電力消納的若干措施》，同日，云南省人民政府新聞辦公室就上述文件的發布舉行了新聞發布會。

云南省發展和改革委員會黨組成員、副主任郭金華表示，截至2025年底，云南省電力總裝機突破1.7億千瓦，新能源裝機占比超過40%，綠色電力裝機占比超過90%、居全國前列。當前，全省電力供需形勢發生變化，新能源裝機規模持續增長，電力消納方式亟需多元化、綠色價值有待綜合提升。

基于此，《措施》聚焦拓展綠色電力消納空間，研究提出15條政策措施。其中，《措施》提出鼓勵發展可再生能源制氫、算力基礎設施等“新型高電耗”項目，相關內容具體如下。

推動綠色氫（氨醇）產業示范發展

（七）支持新能源和制氫（氨醇）融合發展。在制定配套管理辦法、明確相關職責，并確保安全的前提下，允許在非化工園區建設可再生能源電解水制氫。風光制氫一體化項目原則上按風光6:4的比例謀劃推動，自項目投產之日起，第一年風光發電允許上網電量不高于總可用發電量的40%，第二年不高于30%，第三年及以后不高于20%。通過公用電網供電的制氫（氨醇）項目，研究建立發電企業減少棄電量與制氫環節消納電量的利益共享機制。對年產綠氫100噸以上（含100噸）的新能源制氫（氨醇）一體化項目，投產之日起連續三年給予每公斤最高13元補貼獎勵。

（八）科學布局應用示范項目。引導曲靖、昭通、紅河等重點地區結合煉化、化工等行業降碳需求，科學規劃布局新能源制氫、合成氨、甲醇和可持續航空燃料等協同發展的產業鏈項目，2028年前每年推出一批綠電制氫一體化示范項目。在滇西北等風光資源集中的地區，探索推進已建成新能源項目建設專線制氫（氨醇），在滿足電網運行調度的前提下，利用余電制氫（氨醇）。在大水電建設施工現場、大型礦山等項目積極拓展氫能重卡應用場景。探索從門站到終端用戶的城鎮燃氣管網摻氫（低比例）供給運用，新建火電機組探索摻氫、摻氨發電技術應用。

（九）推進氫能基礎設施建設。積極參與西部陸海新通道“氫走廊”建設，建設連接西部陸海新通道氫走廊主通道的東西向支線網絡。建設昆明、玉溪、曲靖、楚雄和紅河等工業城市的短途氫能物流環線示范項目，在沿線加油、加氣、充電站同步規劃建設加氫制氫基礎設施。

文件詳情見下：

關于印發《云南省促進綠色電力消納的若干措施》的通知

云發改能源〔2026〕158號

各州（市）人民政府，省直有關部門：

為促進綠色電力消納，推動能源與產業協同發展，進一步將云南資源優勢轉化為發展優勢，經省人民政府同意，現將《云南省促進綠色電力消納的若干措施》印發你們，請認真貫徹執行并抓好落實。

云南省發展和改革委員會

云南省工業和信息化廳

云南省能源局

2026年2月13日

云南省促進綠色電力消納的若干措施

為貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，推動綠色能源強省建設，完善綠色電力消納政策措施，有力支撐新型電力系統建設，加快形成多元化消納格局，構建源網荷儲協調互動的運行新體系，制定如下政策措施。

一、加快推動增量產業產能落地

（一）做強做大資源型產業。推動電解鋁現有產能加快建設、投產滿產，加快引進鋁精深加工和終端制造等領域優質項目落地實施。推進硅光伏產業提質升級，推動先進產能充分釋放，提高產能利用率。加快推進鎮雄磷基新材料綠色低碳循環經濟產業集群項目建設，推動有色金屬延鏈補鏈強鏈、稀貴金屬做優做強，鼓勵發展可再生能源制氫、算力基礎設施等“新型高電耗”項目。〔省發展改革委、省工業和信息化廳、有關州（市）人民政府按職責分工負責〕

（二）推進源荷一體化發展。支持產業與新能源一體化發展，各地新能源項目開發建設應與全省新建項目（含延鏈補鏈項目）投產時限相匹配，鼓勵新能源富集地區與有新增用電負荷的地區就稅收、產值等建立利益共享機制，促進協同發展。〔省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省能源局、省統計局、國家稅務總局云南省稅務局、各州（市）人民政府按職責分工負責〕

（三）推動綠電價值實現。編制省級賬戶綠證分配方案，省級賬戶綠證按一定比例支持新能源電池、有色稀貴金屬、磷化工等新建項目，重點支持電解鋁、智算中心等國家有綠電消費比例要求的行業。聚焦有降碳需求的綠色鋁、硅光伏、新能源電池等出口外向型企業，提供“綠電直連—綠證核發—碳足跡認證—國際互認”四位一體服務。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省市場監管局、省能源局按職責分工負責）

（四）促進工業用電穩定增長。對2026年一季度工業用電量同比增長6%以上的工業企業按同比增量給予每千瓦時最高0.05元獎勵，2025年一季度無用電開票的企業按一季度用電量給予每千瓦時最高0.02元獎勵，單家企業最高獎勵40萬元。對2026年全年工業用電量達到50億千瓦時且同比增長超過6%以上（以2025年正式用電的月均用電量計算全年）的增量部分給予每千瓦時最高0.02元獎勵。（省工業和信息化廳、省財政廳、省能源局按職責分工負責）

二、支持“綠電+智算”融合發展

（五）統籌布局智算產業。按照國家有關規定，支持在電力富集和氣候條件適宜地區，規劃建設智算中心，推進以昆明萬溪沖智算產業園為核心的“一主、兩輔、多點”布局，加快融入全國一體化算力網。協調推進京東科技、數字海關等一批智算項目落地。支持綠色能源富集的地區建設區域性計算中心，引導企業和園區按需部署邊緣數據中心，提供低時延算力服務。（省發展改革委、省財政廳、省能源局、省數據局、云南電網公司按職責分工負責）

（六）強化綠電供給支撐。推動完善與智算中心發展相適應的電力網架，為智算企業提供雙回路或多回路供電保障服務選擇，確保智算項目高可靠、連續運行。支持智算中心建設過程中同步推進虛擬電廠建設，促進“綠電+算力”作為需求側響應新載體參與電力市場運行。（省能源局、省數據局，云南電網公司按職責分工負責）

三、推動綠色氫（氨醇）產業示范發展

（七）支持新能源和制氫（氨醇）融合發展。在制定配套管理辦法、明確相關職責，并確保安全的前提下，允許在非化工園區建設可再生能源電解水制氫。風光制氫一體化項目原則上按風光6:4的比例謀劃推動，自項目投產之日起，第一年風光發電允許上網電量不高于總可用發電量的40%，第二年不高于30%，第三年及以后不高于20%。通過公用電網供電的制氫（氨醇）項目，研究建立發電企業減少棄電量與制氫環節消納電量的利益共享機制。對年產綠氫100噸以上（含100噸）的新能源制氫（氨醇）一體化項目，投產之日起連續三年給予每公斤最高13元補貼獎勵。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省應急管理廳、省能源局、云南電網公司按職責分工負責）

（八）科學布局應用示范項目。引導曲靖、昭通、紅河等重點地區結合煉化、化工等行業降碳需求，科學規劃布局新能源制氫、合成氨、甲醇和可持續航空燃料等協同發展的產業鏈項目，2028年前每年推出一批綠電制氫一體化示范項目。在滇西北等風光資源集中的地區，探索推進已建成新能源項目建設專線制氫（氨醇），在滿足電網運行調度的前提下，利用余電制氫（氨醇）。在大水電建設施工現場、大型礦山等項目積極拓展氫能重卡應用場景。探索從門站到終端用戶的城鎮燃氣管網摻氫（低比例）供給運用，新建火電機組探索摻氫、摻氨發電技術應用。（省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省能源局按職責分工負責，云南電網公司配合）

（九）推進氫能基礎設施建設。積極參與西部陸海新通道“氫走廊”建設，建設連接西部陸海新通道氫走廊主通道的東西向支線網絡。建設昆明、玉溪、曲靖、楚雄和紅河等工業城市的短途氫能物流環線示范項目，在沿線加油、加氣、充電站同步規劃建設加氫制氫基礎設施。（省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省能源局按職責分工負責）

四、提升系統調節能力

（十）持續推進新型儲能建設。重點在電網關鍵節點、新能源富集送出消納壓力較大的區域，兼顧新型儲能多場景應用需求，因地制宜布局新型共享儲能，新建新型共享儲能項目原則上需采用構網型儲能技術。鼓勵中小企業購買“儲能服務”。推動虛擬電廠與負荷聚合商發展，支持各州（市）加快虛擬電廠建設。（省能源局牽頭負責，云南電網公司、昆明電力交易中心配合）

（十一）加快充換電基礎設施建設。新建居住區固定車位100%配建或預留充電設施安裝條件，將充電設施納入既有小區改造范圍。加快補齊高速公路、普通國省干道等充電設施短板，至2028年底全省高速公路服務區充電樁覆蓋率達95%以上、國省干道服務區充電樁覆蓋率30%以上。加強縣鄉村充電網絡布局，鼓勵具備條件的縣（市、區）建設1—2個“光儲充放”鄉村服務站。（省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省能源局按職責分工負責）

五、拓寬電力外送路徑

（十二）提升南網區域送出能力。在“十四五”西電東送框架協議電量基礎上增長5%以上簽訂2026年送電協議，統籌研究“十五五”送電協議。積極向國家爭取藏滇粵跨區輸電通道落點云南，統籌研究“十五五”新增送電通道布局。研究論證在滇西北、滇中地區布局滇桂粵直流通道的技術經濟可行性，提升清潔能源外送能力和靈活調配水平。（省發展改革委、省能源局按職責分工負責，云南電網公司配合）

（十三）拓展國網送出渠道。加強與國家電網公司、北京電力交易中心的對接協調，充分利用閩粵聯網工程通道能力，持續擴大跨電網經營區送電規模。落實好與上海市2026年度送受電框架協議相關內容，常態化推動云南省與上海市之間清潔能源合作，逐步形成穩定、可預期的中長期送受電關系。統籌謀劃省外互聯互濟，依托“昭通—宜賓”現有通道條件，積極推動云南電力向四川、重慶等地送出，并探索與重慶、貴州等地區建立電力互濟合作機制。（省能源局牽頭，云南電網公司配合）

（十四）穩妥擴大跨境送電規模。用足用好現有220千伏跨境線路通道能力，推動越南盡快完成相關電網升級改造。加快中老500千伏通道建設，根據國家需要穩慎推進中越500千伏、中緬230千伏通道項目前期工作。爭取2030年前建成1條跨境線路通道，跨境通道能力達400萬千瓦以上。（省能源局、南網瀾湄國際公司按職責分工負責）

六、完善保障措施

（十五）省工業和信息化廳、省能源局牽頭建立省級促進電力消納工作協調機制，系統分析電力供需形勢、政策執行情況，研究解決制約消納的重點難點問題，形成重點工作事項跟蹤督辦機制。各部門按任務分工，結合實際研究出臺細化的配套細則。省工業和信息化廳、省能源局依托省級能源大數據平臺，構建覆蓋各行業、各區域的用電需求監測預警體系，實時掌握產業用電動態和負荷變化情況，推動重點行業穩定負荷、滿負荷運行。依托政府門戶網站、權威媒體和政務新媒體平臺，及時發布全省電力供需狀況、消納進展、市場交易信息和政策措施，主動回應社會關切，增強政策透明度和權威性。

本措施自印發之日起實施，有效期至2028年12月31日。國家另有規定的，從其規定。