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2月14日，南京市應急管理局發(fā)布《南京市加氫站安全管理暫行規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）。
一、適用范圍
《規(guī)定》指出，本規(guī)定適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)加氫站（包括獨立加氫站、合建站）建設(shè)經(jīng)營單位的規(guī)劃、選址、立項、設(shè)計、報建、施工、驗收，以及加氫站運營、安全與應急管理等。
二、部門職責
《規(guī)定》通過明確發(fā)改、工信、建設(shè)、規(guī)劃資源、公安、商務、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等11個職能部門的管理職責，強調(diào)各區(qū)政府和有關(guān)部門需嚴格落實“三管三必須”安全生產(chǎn)管理要求，為全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加氫站規(guī)劃建設(shè)運營管理工作奠定基礎(chǔ)。詳情如下所示：
1、工業(yè)和信息化部門負責牽頭研究明確氫燃料電池汽車推廣使用目標和加氫站建設(shè)需求；會同發(fā)改、規(guī)劃資源、商務、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應急管理、消防救援等部門組織編制本市加氫站布局專項規(guī)劃。
2、城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責加氫站建設(shè)施工許可審批、建設(shè)安全管理和消防審驗工作。
3、規(guī)劃和自然資源部門負責落實加氫站的規(guī)劃選址和規(guī)劃用地，辦理相應的規(guī)劃、用地審批，并與國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等做好統(tǒng)籌銜接。
4、公安部門負責氫氣配送車輛的道路交通安全管理工作，指導加氫站項目的交通組織設(shè)計，做好工程建設(shè)及投入運營期間的交通組織管理等工作。
5、商務部門負責指導符合改擴建條件的加油站改建為油氫合建站，對涉及加油站主體及加油設(shè)備設(shè)施的改變進行備案管理。
6、生態(tài)環(huán)境部門負責加氫站建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批，監(jiān)督加氫站建設(shè)經(jīng)營單位落實各項環(huán)境管理要求。
7、交通運輸部門負責加氫車輛道路危險貨物運輸經(jīng)營許可及行業(yè)監(jiān)管工作，匯總公交、長途客運等車輛加氫需求。
8、應急管理部門負責轄區(qū)內(nèi)加氫站安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，做好新建、改建、擴建加氫站項目安全設(shè)施“三同時”審查、危險化學品經(jīng)營許可等工作，并根據(jù)本級人民政府授權(quán)或委托，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
9、市場監(jiān)督管理部門負責加氫站的特種設(shè)備檢驗、使用登記、使用安全等安全管理工作，負責監(jiān)督檢查加氫站氫氣質(zhì)量，依法受理加氫站辦理氣瓶充裝許可申請。
10、消防救援機構(gòu)負責開展加氫站的日常消防監(jiān)督和檢查工作。
三、其他細節(jié)
1、加氫站單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并通過應急管理部門安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。加氫站單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。加氫站單位的特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應資格，方可從事相關(guān)工作。
2、加氫站單位應當建立建筑基本概況、安全重點部位、審查、驗收設(shè)計等文件檔案，規(guī)范其運行管理信息的記錄，對加氫和裝卸區(qū)域全覆蓋建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加氫站的運行維護、保養(yǎng)、檢測、監(jiān)控、事故隱患排查治理情況等應實時使用自建信息化系統(tǒng)或市應急管理“181”平臺。
3、氫氣設(shè)備、管道和容器，在投入使用前、檢修作業(yè)前或者長期停用后，均應當使用符合安全要求的惰性氣體進行置換吹掃，取樣分析氫含量或者氧含量符合《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》（GB4962）的相關(guān)要求。
4、加氫站單位應當對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并做好記錄；應當對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并做好記錄。加氫站單位投入使用后的防雷裝置應當每半年檢測一次。
5、車用氫氣瓶質(zhì)量安全納入氣瓶信息化管理平臺。加氫站加氫作業(yè)前，應查驗用氫車輛的《車用氫氣瓶使用登記證》，不得為無證、車用氫氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或報廢的用氫車輛加氫。
6、因工程施工或者設(shè)施維修等情況需暫停供氣的，加氫站應在暫停供氣48小時前向社會公告，做好用戶分流和保障工作。因突發(fā)事件導致緊急停氣的，加氫站應當立即啟動應急預案，優(yōu)先保障城市公交等社會公共服務車輛的加氫需求，并于24小時內(nèi)向市、區(qū)兩級應急管理部門報告。加氫站發(fā)生停業(yè)、歇業(yè)等重大事項，應提前30日向所在市、區(qū)兩級應急管理部門報備。
一、適用范圍
《規(guī)定》指出，本規(guī)定適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)加氫站（包括獨立加氫站、合建站）建設(shè)經(jīng)營單位的規(guī)劃、選址、立項、設(shè)計、報建、施工、驗收，以及加氫站運營、安全與應急管理等。
二、部門職責
《規(guī)定》通過明確發(fā)改、工信、建設(shè)、規(guī)劃資源、公安、商務、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等11個職能部門的管理職責，強調(diào)各區(qū)政府和有關(guān)部門需嚴格落實“三管三必須”安全生產(chǎn)管理要求，為全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加氫站規(guī)劃建設(shè)運營管理工作奠定基礎(chǔ)。詳情如下所示：
1、工業(yè)和信息化部門負責牽頭研究明確氫燃料電池汽車推廣使用目標和加氫站建設(shè)需求；會同發(fā)改、規(guī)劃資源、商務、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應急管理、消防救援等部門組織編制本市加氫站布局專項規(guī)劃。
2、城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責加氫站建設(shè)施工許可審批、建設(shè)安全管理和消防審驗工作。
3、規(guī)劃和自然資源部門負責落實加氫站的規(guī)劃選址和規(guī)劃用地，辦理相應的規(guī)劃、用地審批，并與國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等做好統(tǒng)籌銜接。
4、公安部門負責氫氣配送車輛的道路交通安全管理工作，指導加氫站項目的交通組織設(shè)計，做好工程建設(shè)及投入運營期間的交通組織管理等工作。
5、商務部門負責指導符合改擴建條件的加油站改建為油氫合建站，對涉及加油站主體及加油設(shè)備設(shè)施的改變進行備案管理。
6、生態(tài)環(huán)境部門負責加氫站建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批，監(jiān)督加氫站建設(shè)經(jīng)營單位落實各項環(huán)境管理要求。
7、交通運輸部門負責加氫車輛道路危險貨物運輸經(jīng)營許可及行業(yè)監(jiān)管工作，匯總公交、長途客運等車輛加氫需求。
8、應急管理部門負責轄區(qū)內(nèi)加氫站安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，做好新建、改建、擴建加氫站項目安全設(shè)施“三同時”審查、危險化學品經(jīng)營許可等工作，并根據(jù)本級人民政府授權(quán)或委托，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
9、市場監(jiān)督管理部門負責加氫站的特種設(shè)備檢驗、使用登記、使用安全等安全管理工作，負責監(jiān)督檢查加氫站氫氣質(zhì)量，依法受理加氫站辦理氣瓶充裝許可申請。
10、消防救援機構(gòu)負責開展加氫站的日常消防監(jiān)督和檢查工作。
三、其他細節(jié)
1、加氫站單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并通過應急管理部門安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。加氫站單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。加氫站單位的特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應資格，方可從事相關(guān)工作。
2、加氫站單位應當建立建筑基本概況、安全重點部位、審查、驗收設(shè)計等文件檔案，規(guī)范其運行管理信息的記錄，對加氫和裝卸區(qū)域全覆蓋建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加氫站的運行維護、保養(yǎng)、檢測、監(jiān)控、事故隱患排查治理情況等應實時使用自建信息化系統(tǒng)或市應急管理“181”平臺。
3、氫氣設(shè)備、管道和容器，在投入使用前、檢修作業(yè)前或者長期停用后，均應當使用符合安全要求的惰性氣體進行置換吹掃，取樣分析氫含量或者氧含量符合《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》（GB4962）的相關(guān)要求。
4、加氫站單位應當對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并做好記錄；應當對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并做好記錄。加氫站單位投入使用后的防雷裝置應當每半年檢測一次。
5、車用氫氣瓶質(zhì)量安全納入氣瓶信息化管理平臺。加氫站加氫作業(yè)前，應查驗用氫車輛的《車用氫氣瓶使用登記證》，不得為無證、車用氫氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或報廢的用氫車輛加氫。
6、因工程施工或者設(shè)施維修等情況需暫停供氣的，加氫站應在暫停供氣48小時前向社會公告，做好用戶分流和保障工作。因突發(fā)事件導致緊急停氣的，加氫站應當立即啟動應急預案，優(yōu)先保障城市公交等社會公共服務車輛的加氫需求，并于24小時內(nèi)向市、區(qū)兩級應急管理部門報告。加氫站發(fā)生停業(yè)、歇業(yè)等重大事項，應提前30日向所在市、區(qū)兩級應急管理部門報備。
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