近日，中國華能集團有限公司召開干部會議。受組織委托，國務院國資委企干一局（董事會工作局）有關負責同志宣布，聘任徐平、朱元巢、楊清廷為中國華能集團有限公司外部董事，張富生不再擔任中國華能集團有限公司外部董事職務。

外部董事制度，是國務院國資委為建立和完善董事會試點，進一步規范董事會建設工作所推出的一項重要創舉。根據2006年印發的《國有控股上市公司（境內）實施股權激勵試行辦法》，外部董事是指由國有控股股東依法提名推薦，由任職公司或控股公司以外的人員（非本公司或控股公司員工的外部人員）擔任的董事。

“央企外部董事不是花瓶，更不是待遇，是一個非常重要的職務，要求政治素質高、專業能力強，有企業管理經驗，對任職企業重大決策負有責任。他們由國資委任命和管理，這也隱含著他們應該是副局級及以上領導干部的身份。這樣的條件限定也就決定了外部董事更多的是來自國企已退休的負責人，而他們也更適合于外部董事的職位。”國資委研究中心研究員許保利曾表示。

“國資委之所以推出外部董事制度，是想改變以往國有企業董事會成員主要由企業內部人員組成的狀況，特別是想通過‘外部董事’在董事會中占多數這樣的安排，實現企業決策層與執行層的分離，改變‘一把手說了算’的局面。”許保利在接受媒體采訪時表示，外部董事進入并占多數，使得董事會的獨立性不斷增強，決策主體和執行主體不再重合，決策權和執行權實現分離。

此次聘任的外部董事之一楊清廷電力系統工作經驗豐富，曾先后在四川省電力局、四川省電力公司、西藏自治區電力公司（局）、中國華電集團公司四川公司、中國華電集團公司西藏分公司以及中國華電集團公司總部等多處任職。2020年6月，國資委宣布任命楊清廷為中央企業專職外部董事。

此外，楊清廷還在中煤科工和國家電投擔任外部董事。