截止目前，已有12個省市公布了“十二五”以來未建成光伏項(xiàng)目情況。其中，未納入國家建設(shè)指標(biāo)的光伏項(xiàng)目多達(dá)10GW之巨；4.6GW無國家建設(shè)指標(biāo)而已在建的項(xiàng)目可能需要靠未來的指標(biāo)慢慢消化；納入國家建設(shè)指標(biāo)而未開工建設(shè)的光伏項(xiàng)目也有4.7GW之多。這些光伏項(xiàng)目有可能面臨著廢除備案的風(fēng)險。