為落實國務院辦公廳《能源發展戰略行動計劃(2014-2020)》關于新能源標桿上網電價逐步退坡的要求,合理引導新能源投資,促進光伏發電產業健康有序發展,決定調整2018年光伏發電標桿上網電價政策。
全文如下:
一、根據當前光伏產業技術進步和成本降低情況,降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網電價,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。自2019年起,納入財政補貼年度規模管理的光伏發電項目全部按投運時間執行對應的標桿電價。
二、2018年1月1日以后投運的、采用“自發自用、余量上網”模式的分布式光伏發電項目,全電量度電補貼標準降低0.05元,即補貼標準調整為每千瓦時0.37元(含稅)。采用“全額上網”模式的分布式光伏發電項目按所在資源區光伏電站價格執行。分布式光伏發電項目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統備用容量費和其他相關并網服務費。
三、村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。
四、各新能源發電企業和電網企業必須真實、完整地記載和保存相關發電項目上網交易電量、價格和補貼金額等資料,接受有關部門監督檢查,并于每月10日前將相關數據報送至國家可再生能源信息管理中心。各級價格主管部門要加強對新能源上網電價執行和電價附加補貼結算的監管,督促相關上網電價政策執行到位。
五、鼓勵地方按國家有關規定開展光伏發電就近消納配電價格改革和市場化招標定價試點,逐步完善通過市場發現價格的機制。
六、上述規定自2018年1月1日起執行。

三個類電價區電價下調0.1元/kWh時,投資影響如下

2018年之后沒有630搶裝
2017年630是一個搶裝高峰期,原本只有地面電站才的搶裝,很多人對政策沒有理解到位,一些光伏扶貧項目和分布式項目也瞎摻和進來,造成市場混亂。
新的政策強調自2019年起,納入財政補貼年度規模管理的光伏發電項目全部按投運時間執行對應的標桿電價。所以從2019年起,地面電站630搶裝沒有了。
2018年也只有小部分電站有630時間限制,并有3個條件:
2017年或者之前完成省級發改委備案,
納入國家2017年度財政補貼,
2018年6月30日以前投運的,
據了解,這一部分量不大,總共才8-10GW,相對于1年50G的裝機量還不到20%,估計不到630節點就能全部裝完。分布式光伏電站的補貼執行時間是
2018年1月1日之后,意味著從此以后分布式沒有630搶裝這一說法。
扶貧地面電站很尷尬
2017年各省最新光伏指標分配方案顯示,多個省市區指標向光伏扶貧傾斜明顯,據不完全統計,在河北省、山東省、內蒙古自治區、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、貴州省、廣西省、云南省和海南省11個已發布最新光伏指標分配方案中,至少有8省指標全部用于光伏扶貧。因為2017年光伏扶貧不分規模,全額上網的都是執行2016年的電價,多個省份都把電站指標給了光伏扶貧,其實分布式光伏扶貧是不需要指標的,這些指標都在做地面電站,但是這些地面扶貧電站的收益有多少給到了貧困戶,有沒有貓膩,估計說不清楚,發改委也難以把握,所以到2018年,明確明示只有500kW以下的村級扶貧電站和戶用扶貧電站才享受優惠政策,10kV上網的大型扶貧電站應該是沒有優惠政策。
全額上網的分布式電站也很尷尬
全額上網模式的分布式電站,在此輪調整中影響較大,因為分布式是不需要指標的,意味著全額上網模式的分布式電站明年執行地面電站電價,即使拿到2017年備案也不行。
投資收益明顯下滑,以山東某二類地區為例,某項目如果采用全額上網模式,其2018年補貼電價為0.65元/度。如果采用自發自用余電上網,假設發生了極端情況,自用電量為零,光伏發電量全部上網了,則其賣電電價為:0.3729+0.37=0.7429元/度。一般情況下自用電價都會比燃煤電價高很多,余電上網電價都比全額上網的電價高很多。
預測2018年光伏投資收益排名:
1、村級光伏扶貧電站
2、戶用分布式光伏扶貧電站
3、分布式工商業自發自用余量上網光伏電站
4、分布式戶用自發自用余量上網光伏電站
5、大型地面電站
6、全額上網模式的分布式電站
7、領跑者基地電站
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