為推動西北區(qū)域充電基礎設施建設，推進電能替代，確保《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》中明確的目標、任務落實到位，西北能源監(jiān)管局于2016年3月至5月在陜西、寧夏、青海三省（區(qū)）開展了電動汽車充電基礎設施建設及規(guī)劃情況專題調研。

本次調研工作主要有三個特點。一是調研對象覆蓋面廣。涵蓋了地方能源主管部門及電動汽車生產銷售企業(yè)、充電設施生產運營企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、各類集中式充電站、分散式充電樁等全產業(yè)鏈。二是調研內容全面。包括了國內外電動汽車及充電基礎設施的技術路線、推廣規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃等整體情況以及三省（區(qū)）電動汽車及充電基礎設施的建設運營和發(fā)展規(guī)劃等具體情況。三是調研形式多樣。采取了書面調研、座談、現(xiàn)場調研、走訪相結合的形式進行，深入交流、廣泛聽取各方訴求和意見。

調研獲悉，在我國電動汽車及充電基礎設施行業(yè)近年來經歷跨越式發(fā)展的背景下，陜西電動汽車及充電基礎設施發(fā)展規(guī)模居全國中等水平，青海、寧夏則處于推廣的起步階段。截至2015年底，三省（區(qū)）電動汽車保有量共計7185輛，應用于公交、出租、公務與私人乘用車等諸多領域；共建成集中式充電站37座、交直流充電樁3642個，充電站以公交車、出租車專用站為主，城市公共充電站數(shù)量較少且利用率較低。三省（區(qū)）預測在“十三五”期間新增電動汽車10.7萬輛，2020年電動汽車保有量達到11.42萬輛；到2020年新增集中式充電站超過554座，分散式充電樁超過12.54萬個。陜西規(guī)劃的充電設施規(guī)模居全國中等水平，與北京、上海等電動汽車發(fā)展基礎較好的省（市）仍有差距。寧夏、青海充電設施規(guī)劃規(guī)模有限，但較高的車樁比例將為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

調研發(fā)現(xiàn)，三省（區(qū)）電動汽車及充電基礎設施在發(fā)展過程中存在激勵機制不健全、配套政策不完善、車樁發(fā)展不協(xié)調、標準體系不完備、盈利模式不成熟等方面的問題。西北能源監(jiān)管局針對以上問題從建立政策支持體系、扶植行業(yè)發(fā)展，完善標準規(guī)范體系、規(guī)范行業(yè)行為，創(chuàng)新運營服務體系、激發(fā)行業(yè)活力等三個層面提出了意見和建議。

下一步，西北能源監(jiān)管局將在本次調研的基礎上，進一步加強與相關政府部門及企業(yè)的聯(lián)動，切實推動三省（區(qū)）充電基礎設施的科學、健康發(fā)展，為推進電能替代、推動能源消費革命、促進能源清潔化發(fā)展做出新的貢獻。