3月5日，十四屆全國人大四次會議開幕。政府工作報告中提到：“培育氫能、綠色燃料等新增長點”。

今年兩會期間，多位人大代表提出了與氫能有關的建議和舉措，我們繼續關注：

1.全國政協委員、中國工程院院士馬永生：建議將氫能管網納入國土空間規劃“一張圖”

全國政協委員、中國工程院院士馬永生在接受中能傳媒記者專訪時表示，發展氫能是實現“雙碳”目標的重要路徑，要統籌氫能產業鏈科產融合，推動氫能盡快實現規模化高質量發展。馬永生指出，一是儲運環節結構性薄弱，產銷嚴重脫節。二是配套規劃與管理機制滯后，缺乏國家層面的專項建設規劃與技術標準。三是電氫耦合機制不暢，導致綠氫項目產得出、用不上、不賺錢。四是產業鏈“孤島化”，缺乏全鏈條的系統性集成。

對此，馬永生提出三點建議：

一是強化頂層設計，構建國家氫能基礎設施一張網。建議將氫能管網納入國土空間規劃“一張圖”及國家能源基礎設施建設專項規劃，編制國家中長期氫能管網規劃，統籌布局“西氫東送”戰略骨干通道。明確行政審批路徑與路權優先級，加快制定純氫輸送及天然氣管道摻氫行業標準。支持大型能源企業開展跨省氫能管道試點。

二是深化電氫耦合，優先保障余電上網比例。建議完善電氫耦合機制，首先要保障綠氫項目配套風光的上網電量比例，明確并顯著提高其消納指標。同步配套專項電價政策，減免制氫用電容量電費、系統備用費等，確立氫能在電力市場中的獨立儲能地位，支持其參與調峰調頻。加快綠氫認證與碳交易市場的銜接，使綠氫的減碳價值通過市場化手段轉化為經濟收益。

三是推動科技創新與產業創新深度融合。靈活采用“揭榜掛帥”等攻關模式，重點突破高效電解槽、規模化儲運等環節關鍵核心技術，提升產業鏈自主可控水平。鼓勵煉化、化工、冶金等“鏈主”企業牽頭組建創新聯合體，打造“風光發電-管道輸氫-工業消納”全鏈條規模化示范工程。通過技術創新與工業場景的深度融合，加速氫能從成本高地向產業高地轉變。

2.全國人大代表李文輝：大安綠氫項目助力吉林從“風光大省”走向“綠色強省”

2026年全國兩會期間，全國人大代表、國家電投吉林能投白山分公司電投綠能熱控專家李文輝做客吉林發布、中國吉林網“開局啟新程·奮進十五五”北京直播間。結合近三十年火電一線實踐經驗，他分享履職思考與發展建議，講述能源保供與綠色轉型協同發展之路。今年全國兩會，李文輝帶來深化電力現貨市場改革、扶持綠色氫基產業兩項重點建議。在電力現貨市場改革方面，聚焦規范市場、回歸本質，針對新能源上網后面臨的負電價常態化、售電公司空轉、發電企業內卷等痛點，建議規范網源現貨運行，讓企業回歸生產主業，嚴格售電公司準入標準，杜絕資本空轉亂象，從機制層面保障新能源產業健康有序發展。在綠色氫基產業扶持方面，緊扣穩預期、降成本，提出對示范項目實施階段性保障性政策，推動產業規模化發展，培育國內應用市場，完善綠色認證體系，重點突破氫基動力燃料（氨燃料）在船舶動力等領域的應用，讓綠色氫基產品有市場、有價值、有出路。兩項建議直指產業發展堵點難點，旨在推動綠色轉型更穩、更實、更快，蹚出替代化石能源的新路徑。3.全國人大代表、中車株洲所董事長李東林：建議支持推動綠氫就地消納和規模化應用今年“兩會”，全國人大代表、中車株洲所黨委書記、董事長李東林帶來6份建議，其中包括《關于加速綠氫產業高質量發展的建議》。

2025年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上講話時指出要培育氫能、綠色燃料等新增長點。國家發改委、能源局聯合印發的《關于促進新能源消納和調控的指導意見》指出要統籌布局綠氫、氨、醇等綠色燃料制儲輸用一體化產業。

當前我國綠氫產業雖初具規模，產能占全球50%以上，但受多重痛點疊加制約，高質量與規模化發展存在瓶頸，核心問題集中在應用與消納層面。建議由國家發展改革委、國家能源局、科學技術部等部門牽頭，聯合相關單位，統籌破解發展問題。

李東林建議：

1.支持推動綠氫就地消納

2.支持綠氫規模化應用

3.支持設立差異化補貼政策

4.汽車行業“工人院士”鹿新弟：建議推動氫內燃機與氫燃料電池汽車政策“同權”全國人大代表、汽車行業“工人院士”、中國一汽首席技能大師、一汽解放大連柴油機有限公司高級技師鹿新弟今年兩會準備了包括支持氫內燃機產業發展、在國家層面設立“中國工匠日”、產業工人隊伍建設改革、靈活就業和新就業形態勞動者權益保障在內的7份建議。其中，對于促進氫能產業發展，他提出要進一步明確氫內燃機產業定位，支持氫內燃機產業化推廣；并呼吁相關部門在政策層面給予氫內燃機與氫燃料電池同等支持力度，明確其作為清潔能源汽車技術路線的合法地位，將其納入環保推廣技術路線及相關鼓勵政策范圍。