春回大地，萬物競發。2026年全國“兩會”于3月4日在北京開幕。全國人大代表、玉柴股份設備智能物聯技術高級主任工程師李海樺圍繞國家排放法規實施時間、支持混合動力產品發展等提出兩項建議，為推動內燃動力產業綠色化、低碳化、高端化轉型建言獻策。

中國重型商用車國七排放標準與非道路移動機械國五排放標準的制定和實施，對提升我國產品國際競爭力與話語權意義重大。但若兩項標準同期實施，將導致企業研發投入陡增、測試資源緊張、技術研究深度不足、投入產出效率偏低等問題。

▍ 建議方向

· 結合產業實際，差異化設置兩項標準實施時間，避免時間重疊影響市場供應及企業正常生產經營。

· 科學統籌兩項標準需要開展的型式檢驗、合規驗證、監測監管工作，合理分配檢測資源，提升全行業技術升級效率。

· 出臺政策支持企業突破先進燃燒、高效后處理等關鍵核心技術，推動產業綠色化、高端化轉型。

混合動力（含增程）是內燃動力向新能源過渡的關鍵路徑，在商用車、非道路移動機械的中長途、重載等場景作用不可替代。但目前存在政策體系不完善、路權待遇不均、標準機制不健全、企業研發投入壓力大、用戶認知度低等瓶頸，制約產業發展。

▍建議方向

· 完善政策支持，讓混動產品享受與純電、燃料電池同等的購置稅、車船稅減免優惠，重點場景給予同等路權。

· 健全技術標準與測試評價機制，共建專用測試平臺，降低企業驗證成本。

· 設立專項基金，支持混動專用發動機、機電耦合等核心技術攻關及國產化。

· 推動混合動力在干線物流、礦山運輸等重點場景示范運營，復制推廣商業模式，充分發揮混動的低碳智能優勢。