6月16日，貴州省自然資源廳發(fā)布關(guān)于掛牌督辦7起土地違法案件調(diào)查處理結(jié)果的通報，其中涉及一起央企公司光伏項(xiàng)目違法占地案。

案件詳情見下：

2024年3月，中國電建集團(tuán)貴陽勘測設(shè)計有限公司未經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，通過村委會協(xié)調(diào)使用貴州大肥牛科技有限公司位于關(guān)嶺縣沙營鎮(zhèn)前進(jìn)村的養(yǎng)殖育肥服務(wù)基地（2021年7月取得設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)），作為普利長田光伏電站項(xiàng)目光伏材料的堆放場地，占地面積5.49畝（耕地5.49畝）。

2024年8月，關(guān)嶺縣自然資源局對中國電建集團(tuán)貴陽勘測設(shè)計有限公司違法用地行為進(jìn)行了調(diào)查。同月，該公司移出堆放的光伏材料，恢復(fù)土地原狀，經(jīng)關(guān)嶺縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合驗(yàn)收。關(guān)嶺縣人民政府對沙營鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，關(guān)嶺縣自然資源局將相關(guān)責(zé)任人員移送紀(jì)委監(jiān)委追究責(zé)任，責(zé)成貴州省大肥牛公司將已備案的設(shè)施農(nóng)用地按照用途及時投入使用。

此外，6月10日，安徽宿松縣就突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗(yàn)收銷號公示，針對宿松縣林業(yè)局違規(guī)審批的高嶺鄉(xiāng)300兆瓦光伏項(xiàng)目侵占安慶沿江濕地省級自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)完成整改。

根據(jù)通報，2021年5月，高嶺鄉(xiāng)300兆瓦光伏項(xiàng)目建成，部分區(qū)域侵占保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)面積59.6畝。2020年1月項(xiàng)目建設(shè)前，宿松縣林業(yè)局未嚴(yán)格對照保護(hù)區(qū)邊界，出具了該項(xiàng)目建設(shè)范圍不涉及保護(hù)區(qū)的不實(shí)證明材料。項(xiàng)目建成后，安慶市林業(yè)局在組織核實(shí)時對越界侵占問題也未予以糾正。

宿松縣、望江縣及安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門對保護(hù)區(qū)的重要性認(rèn)識不足，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不到位，監(jiān)管責(zé)任缺失，對突出生態(tài)環(huán)境問題排查整改不力。

之后，相關(guān)部門委托安徽云時空地礦測繪有限公司根據(jù)《安徽安慶沿江濕地省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2013—2020年）》內(nèi)的泊湖區(qū)域邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)對保護(hù)區(qū)邊界進(jìn)行實(shí)地勘測并出具了勘測報告。

商請《安徽安慶沿江濕地省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2013—2020年）》原編制單位國家林業(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院出具了的邊界確定方法，結(jié)合專業(yè)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)地勘測結(jié)果，經(jīng)上報省林業(yè)局并現(xiàn)場量算核準(zhǔn)侵占自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)面積10.53畝。

2025年6月底，已依法責(zé)令企業(yè)對侵占自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的10.53畝光伏進(jìn)行了拆除，已完成侵占區(qū)域退出。

目前，陜西、甘肅等省份已明確光伏用地新規(guī)。陜西省印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)耕地布局優(yōu)化調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)的通知》，要求光伏方陣不得占用耕地，鼓勵占用25°以上的園林草地，原則上禁止占用25°以下的園地，國家級、省級重大項(xiàng)目確需占用15—25°園地，應(yīng)由市級人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，報省級自然資源廳同意后方可占用。因特殊情況難以避讓，則需省自然資源廳與省發(fā)改委聯(lián)合審核。在25°以上園地、林地、草地等選址建設(shè)的新能源、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目，無法避讓25°以上零星、插花坡耕地的(不得占用梯田),可以通過地類調(diào)整在25°以下園地、林地、草地、設(shè)施農(nóng)用地及其他農(nóng)用地上墾造同等數(shù)量、質(zhì)量的可長期穩(wěn)定利用耕地后方可占用。甘肅發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目用地管理的通知》提出：光伏方陣用地涉及使用林地的，須采用林光互補(bǔ)模式，可使用年降水量400毫米以下區(qū)域的灌木林地以及其他區(qū)域覆蓋度低于50%的灌木林地，光伏板下沿應(yīng)高于灌木高度1米以上，每列光伏板南北方向凈間距應(yīng)大于8米。光伏方陣用地涉及使用草地的，合理設(shè)定光伏板下沿架設(shè)最低高度。原則上，年降水量低于250毫米的區(qū)域，光伏板下沿距離地面的高度不低于1米；年降水量250-400毫米的區(qū)域，光伏板下沿距離地面的高度不低于2米。