青海省是除西藏外最大的藏族聚集區，青海電網超95%供電區域為藏區，青海藏區電網經營呈現出面積大、投入大、電量小、產出小、成本高、虧損高“兩大、兩小、兩高”的特點。為此，住青全國政協委員全生明建議，盡快解決青海藏區電力普遍服務成本的問題。

“十二五”期間，國網青海省電力公司對藏區電網投資218億元，極大地改善了青海電網的安全性和穩定性。但是，我省基礎設施供電網絡呈現出點多、線長、運維分散、負荷小等特殊性，特別是玉樹、果洛部分地區仍采用分布式光伏供電，供電質量和可靠性較差。

青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態。在保護好生態的同時，為了更好地服務藏區經濟建設，加速脫貧致富的步伐，“十三五”期間，電力公司將進一步優化地區網架結構、解決電網薄弱等突出問題，并促進消納清潔能源以助力三江源國家生態保護區的建設。但是，隨著未來投資加大，藏區電網運維成本和虧損將進一步升高。若不能妥善解決藏區電力普遍服務成本問題，將嚴重影響青海電網今后的持續發展以及省內藏區健康發展。因此，建議國家層面對藏區電網投資、成本情況加強監管，研究電力普遍服務成本的補償原則和方法，審定中長期補償標準。