進入2020年，廣東海上風電開發腳步放緩已初見端倪。

據《廣東省2020年重點建設項目》顯示，2020年計劃新開工的海上風電項目僅3個，項目總容量180萬千瓦，總投資為360.9億。而就在一年前，廣東省計劃開工的海上風電項目高達10個，總容量為477.8萬千瓦，總投資額高達935.3億元。無論數量還是容量皆數倍于今年。


對比各省去年和今年的重點項目建設計劃可知，福建、江蘇等地今年計劃新開工的海上風電項目均存在不同程度的遞減。

今年1月20日，國家發改委、財政部、國家能源局聯合發布《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》明確，“新增海上風電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍，且已經核準的存量項目需要在2021年12月31日前完成并網才能獲得補貼。”

中央補貼退坡之后，各省官方對于“海上風電地方補貼政策”遲遲未正式表態。另一方面，海上風電場的建設周期為到兩年左右，且在現有開工項目扎堆，海上風電施工能力不足的情況下，今年新開工的項目很難在2021年底前完成并網。換言之，今年開工的項目大概率會陷入“中央補貼無門，地方補貼無望”的尷尬境地。

開發商們的觀望情緒在種種不確定性中蔓延開來。

“2021年底前并不了網的項目如果算平價，肯定算不過賬。項目的經濟效益沒算清楚之前，不會有實質性的投入。畢竟投下去的都是真金白銀，而且貸款部分還需償還利息。”中廣核新能源內部人士透露。

廣東省今年計劃新開工的三個項目中，中廣核新能源、粵電、三峽新能源各占其一。這三大開發商曾是是廣東海上風電開發浪潮中的主角。

2016年9月，廣東省第一個海上風電項目“珠海桂山海上風電示范項目”開工，打響廣東正式進軍海上風電的第一槍。

這一風電場的建設寄托著廣東省能源結構優化轉型的期望。廣東省是能源消費大省，用電量常年居全國首位。但其能源結構主要以煤、油等化石能源為主，在全球能源向低碳能源體系轉型的大背景下，廣東省面臨下不小的資源和環境壓力。此外，廣東省能源需求對外依存度高，相關數據顯示，其外來電用電量常年占全省用電量超過30%，對外依存度僅次于上海。

2016年7月，時任三峽集團董事長盧純親臨廣東中山、陽江、汕頭考察海上風電業務，這與廣東省謀求海上風電發展的迫切心情不謀而合。隨后，在海上風電的發展浪潮中，華能、國電投等大型央企亦聞訊趕來，廣東省成為繼江蘇之后的又一海上風電熱土。到2018年末，廣東省海上風電核準容量接近20GW，其核準規模規模遠超海上風電第一省的江蘇。

同期被攪熱的還有福建、浙江和山東等地。海上風電的興起，帶動一大批裝備制造企業的南遷。目前，在陽江海上風電生產基地和福建三峽產業園內，金風科技、東方電氣等制造企業紛紛南下入駐，按照其公布的招商數據顯示，兩個園區內的入駐企業預計均超過10家，部分生產線已經投產，部分還處于在建狀態。

搶裝潮結束后，后續如果地方補貼政策依然不明朗，開工項目持續減少，那么這些企業亦將面臨相同的窘境。

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