《江蘇省節(jié)約能源條例（修訂草案）》已經(jīng)江蘇省第十一屆人大常委會第十六次會議審議，將提交江蘇省第十一屆人大常委會第十八次會議二次審議，為了將該條例修改完善，現(xiàn)將法規(guī)草案全文及相關(guān)資料在網(wǎng)站上公布，歡迎提出修改意見和建議。

　　第一章　總 則

　　第一條 為了推進(jìn)全社會節(jié)約能源，合理有效地利用能源，保護(hù)和改善環(huán)境，實施經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、利用、管理及其相關(guān)活動，適用本條例。

　　第三條 節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)推動、公眾參與的原則。

　　第四條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)做好節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。

　　第五條 實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府每年向省人民政府報告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況。

　　第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵研究開發(fā)新能源技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，將節(jié)能知識納入國民教育和培訓(xùn)體系，普及節(jié)能科學(xué)知識、技術(shù)和技能，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識，提倡并逐步推行節(jié)約型的消費(fèi)方式。

　　第二章　節(jié)能管理

　　第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和推動節(jié)能工作，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會向節(jié)能型發(fā)展。

　　第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。設(shè)區(qū)的市、縣（市）節(jié)能專項規(guī)劃和年度計劃應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府節(jié)能主管部門備案。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級節(jié)能主管部門，根據(jù)省節(jié)能專項規(guī)劃，分別編制重點領(lǐng)域節(jié)能專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，并組織實施。

　　第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理開發(fā)利用能源資源，科學(xué)規(guī)劃能源項目建設(shè)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鼓勵開發(fā)利用天然氣、潔凈煤、農(nóng)村沼氣等清潔能源和太陽能、風(fēng)能等可再生能源，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)能和可燃廢棄物的綜合開發(fā)利用。

　　第十條　省人民政府制定工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，控制高能耗行業(yè)增長。縣級以上地方人民政府根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備以及產(chǎn)品。

　　第十一條 省人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對全省能耗較高的產(chǎn)品制定并公布單位產(chǎn)品能耗限額。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府節(jié)能主管部門可以會同有關(guān)部門，對本地區(qū)主要產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗定額，指導(dǎo)、促進(jìn)用能單位節(jié)約能源。

　　第十二條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同節(jié)能主管部門和有關(guān)部門組織制定用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程中能耗高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 縣級以上地方人民政府計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對用能單位的能源計量器具和能源消費(fèi)計量的檢測與監(jiān)督管理，建立健全能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。

　　第十四條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計分析，定期公布主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況，建立能源管理信息系統(tǒng)，提高能源信息的利用率。

　　第十五條 實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，依法負(fù)責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

　　設(shè)計、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范，不得使用國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備和產(chǎn)品。

　　第十六條 縣級以上地方人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。縣級以上地方人民政府節(jié)能主管部門設(shè)置的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察日常工作。

　　被監(jiān)督檢查單位不得拒絕監(jiān)督檢查。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查不得向監(jiān)督對象收取費(fèi)用，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由同級財政予以安排落實。

　　第十七條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，推進(jìn)新建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能管理等工作。

　　第十八條　縣級以上地方人民政府建