在能源轉(zhuǎn)型的大背景下，光伏成為能源領(lǐng)域最活躍的部分，但光伏在快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了許多問題。面對(duì)光伏行業(yè)出現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的各種變化，企業(yè)又該怎樣面對(duì)呢?

九月中旬，記者專訪了國內(nèi)規(guī)模最大的民營光伏發(fā)電投資企業(yè)浙江正泰新能源開發(fā)有限公司的仇展煒董事長。仇展煒就光伏行業(yè)今后的發(fā)展和出現(xiàn)的問題為我們講述了他的觀點(diǎn)和看法。


以下是仇展煒專訪的主要內(nèi)容：

問：你認(rèn)為光伏行業(yè)今后的發(fā)展將會(huì)有什么新的特點(diǎn)?

答：我認(rèn)為光伏行業(yè)是一個(gè)很糾結(jié)的行業(yè)。

一方面，光伏行業(yè)今后十年發(fā)展會(huì)非常好，能源轉(zhuǎn)型注定了可再生能源的發(fā)展前景，隨著價(jià)格的下降，使得大規(guī)模使用成為可能。

另一方面，對(duì)于做光伏產(chǎn)品的企業(yè)來說，光伏產(chǎn)品的價(jià)格處在一個(gè)下降的通道，這對(duì)于制造企業(yè)來說是非常痛苦的，因?yàn)楫a(chǎn)品庫存一旦銷售不出去就會(huì)跌價(jià)，加上產(chǎn)能增加的很快，銷售收入因?yàn)閮r(jià)格下降增加的不快。所以說，制造企業(yè)需要迎接降價(jià)的挑戰(zhàn)，企業(yè)如果把控不好節(jié)奏，就會(huì)被淘汰。

正泰新能源的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到2GW，也面臨降價(jià)的痛苦，怎么樣布局很重要。價(jià)格下行的時(shí)候，自己可以消化一部分，也需要預(yù)判價(jià)格走勢(shì)，提前做布局。

問：近期領(lǐng)跑者爆出極低的價(jià)格，你對(duì)于度電成本的快速下降怎么看?

答：我們是國家首個(gè)領(lǐng)跑者計(jì)劃大同項(xiàng)目的中標(biāo)建設(shè)單位，現(xiàn)在領(lǐng)跑者的指標(biāo)很難拿，能源局今年推出5GW，10個(gè)地方的領(lǐng)跑者項(xiàng)目，我們都會(huì)積極去投標(biāo)。近期關(guān)于陽泉和芮城的項(xiàng)目招標(biāo)我們沒有中標(biāo)，我們投的價(jià)格也不是特別高，有各方面的原因。一方面，有的企業(yè)價(jià)格投得非常低;另一方面，也有一些人為地因素在里面。

我們認(rèn)為，理性的降價(jià)非常重要。從行業(yè)發(fā)展的角度看，度電成本的下降是必然的趨勢(shì)，也是整個(gè)行業(yè)的發(fā)展要求。可再生能源的競爭對(duì)手是傳統(tǒng)能源，我們的目標(biāo)是接近或者達(dá)到傳統(tǒng)能源價(jià)格水平，這樣才能適應(yīng)未來的發(fā)展。但是降價(jià)的節(jié)奏很重要，是一個(gè)逐步發(fā)展的過程。正泰新能源的路線圖是到2020年達(dá)到一個(gè)銷售價(jià)平價(jià)，現(xiàn)在還有四年的時(shí)間，強(qiáng)行在2016年就達(dá)到2020年的目標(biāo)，我認(rèn)為是不理性的，對(duì)于企業(yè)和行業(yè)來說是不利的。特別是對(duì)制造業(yè)影響更大，因?yàn)榻衲甑拇蟛糠猪?xiàng)目在6.30之前就做了，下半年本身需求就不大，再加上組件和度電的大幅度降價(jià)，制造端的企業(yè)日子將不會(huì)好過。從今年下半年到明年上半年，可能會(huì)有許多的企業(yè)倒下去。

一家企業(yè)要想生存一定要有利潤，只有有利潤才能有更好的發(fā)展，所以我們不會(huì)去報(bào)一個(gè)最低價(jià)。對(duì)于光伏行業(yè)的發(fā)展，為什么度電成本越降越快?實(shí)際上我們占領(lǐng)了全球的市場，一方面技術(shù)創(chuàng)新使度電成本快速下降，另一方面中國光伏企業(yè)領(lǐng)域的充分競爭也促使了成本的下降。每一個(gè)企業(yè)要珍惜我們的優(yōu)勢(shì)，而不是垂直下跌，否則是不利于行業(yè)的發(fā)展。

問：正泰新能源接下來的發(fā)展重點(diǎn)是什么?有什么機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)?

答：中東部的電站發(fā)展比較明確，在浙江、長三角和珠三角這些地區(qū)發(fā)展光伏基本上沒有限電的風(fēng)險(xiǎn)，雖然在發(fā)電小時(shí)數(shù)上可能少一些，但是回報(bào)是確定的。西部的項(xiàng)目看起來投資回報(bào)很好，但是由于限電的原因，項(xiàng)目就變得有些不確定。此外，分布式在中東部也是發(fā)展重點(diǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在分布式市場化的模式已經(jīng)形成。

中東部本身的發(fā)電量相比西部項(xiàng)目少，投資回報(bào)不是很高，需要把成本降低，質(zhì)量控制好。此外，中東部電站土地可能是一個(gè)大問題，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，把光伏和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)結(jié)合好，這是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，正泰新能源做了大量實(shí)踐，除了把光伏電站設(shè)計(jì)好，還要考慮怎樣才能把農(nóng)業(yè)顧好，使政府和農(nóng)民滿意。

分布式現(xiàn)在也有一些難點(diǎn)，一個(gè)是屋頂很難找，另一個(gè)就是電費(fèi)很難收。從我們從事分布式發(fā)電的經(jīng)驗(yàn)來看，一般企業(yè)都會(huì)擔(dān)心收電費(fèi)問題，但在浙江我們做的都很好，基本上除了一兩家企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營問題收電費(fèi)有逾期，其他企業(yè)都能收到。而且電力公司對(duì)于分布式電站是按月結(jié)算，所以市場化模式相對(duì)要好。

問：分布式發(fā)電的投融資問題一直都引人關(guān)注，你怎么看待這個(gè)問題?

答：正泰新能源從開始建設(shè)光伏電站就非常重視融資方面的事情，通過這幾年的發(fā)展也得到了金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。我們和金融機(jī)構(gòu)的合作一直非常好，從2009年做第一個(gè)地面電站項(xiàng)目——寧夏石嘴山10MW項(xiàng)目的時(shí)候，電價(jià)都還沒有批出來，銀行就已經(jīng)融資。而且這幾年我們持有的電站，融資的配比都是事先考慮好。現(xiàn)在和我們合作的銀行有國開行、進(jìn)出口銀行、工行、建行以及農(nóng)行，也在和融資租賃公司進(jìn)行合作。由于我們項(xiàng)目的市場化的運(yùn)作，現(xiàn)金流也很不錯(cuò)，所以銀行愿意進(jìn)行合作。

在中國，項(xiàng)目投資的概念沒有出來，需要母公司做擔(dān)保。像我們有些項(xiàng)目就不需要做擔(dān)保，銀行這些金融機(jī)構(gòu)對(duì)我們的模式很了解，給我們已有公司做擔(dān)保，項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)給他質(zhì)押就可以。但是有一些小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可能認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)很難控制，所以會(huì)在融資上遇到困難。但總體來講，分布式的融資環(huán)境越來越好，在浙江好多農(nóng)村的信用社、商業(yè)銀行都參與進(jìn)去，許多戶用電站都可以貸款。

問：你提到正泰新能源有全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，具體是怎么體現(xiàn)的呢?

答：正泰新能源是最早做光伏電站投資的一家企業(yè)，在民營企業(yè)中是最大的一家，已經(jīng)超過2GW的電站持有量。我們的經(jīng)驗(yàn)是一定要根據(jù)國內(nèi)政策的調(diào)整調(diào)整自己的戰(zhàn)略，發(fā)揮自己的競爭優(yōu)勢(shì)。光伏發(fā)電系統(tǒng)的全部產(chǎn)品正泰都可以生產(chǎn)，而且在光伏電站的開發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)維上積累了許多經(jīng)驗(yàn)。既區(qū)別于搞制造的光伏企業(yè)，也區(qū)別于搞投資的央企新能源企業(yè)。

正泰新能源的全產(chǎn)業(yè)鏈和協(xié)鑫的全產(chǎn)業(yè)鏈還是有些不一樣，協(xié)鑫的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)亲鼋M件產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈，包含從煉硅到生產(chǎn)組件整個(gè)過程。而正泰新能源講的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪夥l(fā)電系統(tǒng)的全產(chǎn)業(yè)鏈，包含組件、逆變器、電線電纜、變壓器、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等這些產(chǎn)品，是兩個(gè)概念，這兩種全產(chǎn)業(yè)鏈各具優(yōu)勢(shì)。

問：進(jìn)入2016年，光伏扶貧備受關(guān)注，對(duì)于光伏扶貧您有什么看法?

答：光伏扶貧是一個(gè)很好的扶貧途徑，因?yàn)楣夥娬镜膲勖L達(dá)20多年，有戶用、村級(jí)電站和集中式電站等幾種形式，貧困戶每年可獲得3000元的收益，這對(duì)于貧困戶來說相當(dāng)于“造血”。

但是我認(rèn)為光伏扶貧還是需要政府有一個(gè)好的政策設(shè)計(jì)和制度安排。現(xiàn)在有些地方把扶貧全部寄托在光伏扶貧上面，這是有問題的。國家對(duì)于光伏扶貧要求很明確，各地把光伏扶貧方案報(bào)給國家扶貧辦、能源局，批復(fù)之后再實(shí)施。這可能是因?yàn)閲覍?duì)于全國有一個(gè)總的盤子，光伏扶貧的量是單獨(dú)批，單獨(dú)批也是一個(gè)盤子。光伏扶貧的盤子有多大呢?我認(rèn)為十三五期間可能是15GW，到底每年是多少不知道，可能前幾年會(huì)多一些。

但現(xiàn)在碰到一個(gè)問題，國家還沒有批出來，各地都已經(jīng)開始做了，開始進(jìn)行招投標(biāo)，我估計(jì)各地一年加起來就有就有15GW。那么國家會(huì)不會(huì)把所有的項(xiàng)目都批準(zhǔn)呢?各地開始做的這些項(xiàng)目又能不能拿到補(bǔ)貼呢?國家可能只有5GW的指標(biāo)，但各地已經(jīng)達(dá)到10GW甚至15GW，這是一個(gè)很大的問題，大家都搞不明白。

光伏扶貧要上下統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，還是要有一個(gè)好的政策措施，特別要解決好傳統(tǒng)光伏的頑疾——補(bǔ)貼拖欠問題，這樣才能發(fā)揮光伏扶貧的最大效力。