世紀新能源網（記者 許譯心）報道：首屆東北光伏論壇于2016年8月12日在長春凱悅酒店如期舉行，此次會議以東北能源經濟轉型與光伏產業展望為主題，吸引了光伏行業的眾多精英前來參加，謝霞凌作為愛康能源工程華北分公司的技術總監受邀參加此次論壇，并發表了精彩演講。

近年來，黨中央、國務院一直對東北振興高度重視，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對全面振興東北地區做出了一系列重要批示指示，充分體現出東北地區在國家發展改革大局中的重要地位，而光伏扶貧政策作為振興東北的重要組成部分一直廣受關注，謝霞凌表示，東北地區發展光伏產業有其天然的優勢，一是東北的光照和土地資源條件好，二是東北屬于2類固定電價地區，其收益率相對較高。

談到光伏扶貧，謝霞凌表示，首先要理解當地為什么是貧困地區，哪些原因導致他們的經濟不可能長足發展。比如，經濟發展水平低，一般這樣的地區多以農作物種植為主。再如自然條件差，土地基本都處于荒廢狀態。再如，社會發展程度低，勞動力水平低，經濟上對國家的依附性較強等等。只有深入了解其貧困原因，因地制宜才能精準扶貧，發揮光伏扶貧的優勢。

在對國內的扶貧現狀深入了解后發現，為什么過去幾十年的扶貧之路不管是發錢式還是輸血式，最后不但沒有達到預期效果，反而越扶越貧，有人說這是文化屬性的一個必然產物，但事實上是扶貧政策的推進方式出了問題，光扶貧不扶智，不從根本上解決貧困問題就會導致貧困“毒瘤”越埋越深，越長越大。謝霞凌介紹說，愛康對光伏扶貧有自己獨特的模式，就是要依靠光伏項目自身的優勢，利用這個項目以及貧困戶手上的資源，把貧困戶拉入到項目公司以內，向其傳輸一種市場經濟的生存觀念，讓他們明白只有通過自己的勞動，通過自己的付出，才能得到回報。

對于東北地區光伏扶貧的模式，謝霞凌介紹說，從2015年提出精準扶貧以來，各個公司由于類型不一樣，因此各自的扶貧模式也不同。謝霞凌介紹了其中比較常見的兩種模式，一是企業作為唯一股東獨立投資。還有一種是與地方政府合資，政府作為小股東，企業作為大股東，或者企業作為小股東，政府作為大股東。而愛康的模式是由當地政府主導成立項目公司，項目公司的產權歸愛康公司和政府共同所有，控股方為當地政府，因為扶貧項目最后還是屬于當地政府和貧困戶的，愛康公司只負責項目前期、項目建設、項目運維這三個階段的工作。但不論何種模式，都要根據東北各地區的貧困情況和貧困方式合理選擇。

最后，謝霞凌從電站開發建設層面分析了幾點風險，一是，國家針對東北地區批復的項目規模都不大。二是，東北農田較多，土地征用是問題。三是，東北屬于寒冷地區，冬季低溫嚴重施工周期相對較短。四是，部分地區霧霾嚴重，尤其是冬天的供暖期。希望各個企業在建設初期能充分對風險進行分析，提出合理規避方案。