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在經(jīng)歷數(shù)周的提示之后，政策果然如期而至。我們認為新政符合市場預期，并解決了五個問題，分別是“電價誰來兜底”，“配額放開”，“并網(wǎng)如何接入”，“錢從哪里來”和“錢去找誰要”。
我們樂觀期待明日整個板塊的表現(xiàn)，繼續(xù)推薦關(guān)注我們近期推薦的標的表現(xiàn)：陽光電源(300274)、方大集團(000055)、上海電力(600021)、海潤光伏(600401)、林洋電子(601222)、愛康科技(002610)、拓日新能（002218）。
能源局網(wǎng)站上已經(jīng)發(fā)布了國能新能[2014]406號文，本文名為“國家能源局關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知”。新政策肯定了《國務院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）發(fā)布以來各地區(qū)在推動分布式光伏發(fā)電上的工作，指出了配套措施確實，工作機制不健全等問題，新政闡述的要點如下：
一、高度重視發(fā)展分布式光伏發(fā)電的意義。
二、加強分布式光伏發(fā)電應用規(guī)劃工作。
三、鼓勵開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應用。
四、加強對建筑屋頂資源使用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
五、完善分布式光伏發(fā)電工程標準和質(zhì)量管理。
六、建立簡便高效規(guī)范的項目備案管理工作機制。
七、完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。
八、進一步創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設(shè)。
九、完善分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運行服務。
十、加強配套電網(wǎng)技術(shù)和管理體系建設(shè)。
十一、完善分布式光伏發(fā)電的電費結(jié)算和補貼撥付。
十二、創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務。
十三、完善產(chǎn)業(yè)體系和公共服務。
十四、加強信息統(tǒng)計和監(jiān)測體系建設(shè)。
十五、加強政策落實的監(jiān)督檢查和市場監(jiān)管。
我們分析，最值得關(guān)注的是五個問題得到解決，分別是“電價誰來兜底”，“配額放開”，“并網(wǎng)如何接入”，“錢從哪里來”和“錢去找誰要”，具體分析如下。
第6條解決了“電價兜底”的問題，分布式光伏發(fā)電項目在備案時可以選擇是否“全額上網(wǎng)”，“全額上網(wǎng)”對應的電價是當?shù)毓夥娬緲藯U上網(wǎng)電價，由電網(wǎng)企業(yè)直接收購；執(zhí)行“自發(fā)自用+余電上網(wǎng)”的企業(yè)，可以在一定條件下變更為“全額上網(wǎng)”。
第6條還解決了“定義擴展”的問題，新政規(guī)定了在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標管理，執(zhí)行當?shù)毓夥娬緲藯U上網(wǎng)電價。
第9條解決了“并網(wǎng)如何接入”的問題，提出了在安全允許的前提下盡可能低壓接入，接入電網(wǎng)方式出現(xiàn)爭議由能源局協(xié)調(diào)；電網(wǎng)企業(yè)提供的電表要能夠明確區(qū)分“總發(fā)電量”，“自發(fā)自用電量”和“上網(wǎng)電量”，并上傳項目運行信息。
第12條解決了“錢從哪里來”的問題，提出了創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務：（1）對分布式光伏發(fā)電項目提供優(yōu)惠貸款，探索以項目售電收費權(quán)和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機制；（2）鼓勵銀行等金融機構(gòu)與地方政府合作建立分布式光伏發(fā)電項目融資服務平臺;（3）鼓勵地方政府結(jié)合民生項目對分布式光伏發(fā)電提供貸款貼息政策；（4）鼓勵采用融資租賃方式為光伏發(fā)電提供一體化融資租賃服務，鼓勵光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)基金的參與，鼓勵擔保機構(gòu)對中小企業(yè)建設(shè)分布式光伏開展信用擔保，在支農(nóng)金融服務中開展支持光伏入戶和農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏利用業(yè)務;(5)建立以個人收入等為信用條件的貸款機制，逐步推行對信用度高的個人安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施提供免擔保貸款。
第14條解決了“錢去找誰要”的問題，明確了分布式項目按月結(jié)算電費和發(fā)放補貼的流程。
我們樂觀期待明日整個板塊的表現(xiàn)，繼續(xù)推薦關(guān)注我們近期推薦的標的表現(xiàn)：陽光電源(300274)、方大集團(000055)、上海電力(600021)、海潤光伏(600401)、林洋電子(601222)、愛康科技(002610)、拓日新能（002218）。
能源局網(wǎng)站上已經(jīng)發(fā)布了國能新能[2014]406號文，本文名為“國家能源局關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知”。新政策肯定了《國務院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）發(fā)布以來各地區(qū)在推動分布式光伏發(fā)電上的工作，指出了配套措施確實，工作機制不健全等問題，新政闡述的要點如下：
一、高度重視發(fā)展分布式光伏發(fā)電的意義。
二、加強分布式光伏發(fā)電應用規(guī)劃工作。
三、鼓勵開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應用。
四、加強對建筑屋頂資源使用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
五、完善分布式光伏發(fā)電工程標準和質(zhì)量管理。
六、建立簡便高效規(guī)范的項目備案管理工作機制。
七、完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。
八、進一步創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設(shè)。
九、完善分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運行服務。
十、加強配套電網(wǎng)技術(shù)和管理體系建設(shè)。
十一、完善分布式光伏發(fā)電的電費結(jié)算和補貼撥付。
十二、創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務。
十三、完善產(chǎn)業(yè)體系和公共服務。
十四、加強信息統(tǒng)計和監(jiān)測體系建設(shè)。
十五、加強政策落實的監(jiān)督檢查和市場監(jiān)管。
我們分析，最值得關(guān)注的是五個問題得到解決，分別是“電價誰來兜底”，“配額放開”，“并網(wǎng)如何接入”，“錢從哪里來”和“錢去找誰要”，具體分析如下。
第6條解決了“電價兜底”的問題，分布式光伏發(fā)電項目在備案時可以選擇是否“全額上網(wǎng)”，“全額上網(wǎng)”對應的電價是當?shù)毓夥娬緲藯U上網(wǎng)電價，由電網(wǎng)企業(yè)直接收購；執(zhí)行“自發(fā)自用+余電上網(wǎng)”的企業(yè)，可以在一定條件下變更為“全額上網(wǎng)”。
第6條還解決了“定義擴展”的問題，新政規(guī)定了在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標管理，執(zhí)行當?shù)毓夥娬緲藯U上網(wǎng)電價。
第9條解決了“并網(wǎng)如何接入”的問題，提出了在安全允許的前提下盡可能低壓接入，接入電網(wǎng)方式出現(xiàn)爭議由能源局協(xié)調(diào)；電網(wǎng)企業(yè)提供的電表要能夠明確區(qū)分“總發(fā)電量”，“自發(fā)自用電量”和“上網(wǎng)電量”，并上傳項目運行信息。
第12條解決了“錢從哪里來”的問題，提出了創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務：（1）對分布式光伏發(fā)電項目提供優(yōu)惠貸款，探索以項目售電收費權(quán)和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機制；（2）鼓勵銀行等金融機構(gòu)與地方政府合作建立分布式光伏發(fā)電項目融資服務平臺;（3）鼓勵地方政府結(jié)合民生項目對分布式光伏發(fā)電提供貸款貼息政策；（4）鼓勵采用融資租賃方式為光伏發(fā)電提供一體化融資租賃服務，鼓勵光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)基金的參與，鼓勵擔保機構(gòu)對中小企業(yè)建設(shè)分布式光伏開展信用擔保，在支農(nóng)金融服務中開展支持光伏入戶和農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏利用業(yè)務;(5)建立以個人收入等為信用條件的貸款機制，逐步推行對信用度高的個人安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施提供免擔保貸款。
第14條解決了“錢去找誰要”的問題，明確了分布式項目按月結(jié)算電費和發(fā)放補貼的流程。
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