鑒于我國新能源發展中棄風、棄光問題仍然比較突出，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在18日舉行的第五屆中國(甘肅)國際新能源博覽會上表示，棄風棄光嚴重的地區就是要控制規模。

我國以風電和光伏發電為主的新能源近年來取得了巨大發展，截至2013年底，我國風電裝機容量已經達到9174.46萬千瓦，光電裝機也已經達到1479萬千瓦，均居世界第一位，但由于在新能源建設過程中主要關注資源而忽視市場，造成規模過剩，導致發電難以送出，出現棄風、棄光問題。

國家能源局的一項統計顯示，2013年，我國風電平均棄風率為10%，而從重點區域來看，棄風率在25%以上，如內蒙古和東北的不少地方，棄風率在35%至40%。今年上半年全國平均棄風率8 .5%，同比下降5.14%，但是部分地區棄風依然嚴峻，如新疆棄風率達到17.25%，吉林棄風率達到19.75%，為全國最高。

史立山認為，新能源的發展不是為了增加裝機規模，而是要替代化石能源消費，所以必須格外重視新能源發電的利用。首先要統籌規劃，把落實市場作為新項目建設的基礎。其次要優先發展分布式新能源，近距離替代外來電力；再次是跨區輸電要統籌好電網建設和電源配套。這就需要政府和企業進一步轉變思路、加強溝通，關鍵是落實。

記者了解到，為了保證新能源發電的健康發展，目前國家實施了年度規模調控的管理措施。確定各地區開發規模的依據，主要是看新能源的利用狀況，看投運項目的利用水平。