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《陽歌專欄》中美光伏貿易戰進入第二季

   2014-01-27 路透社12980
核心提示:**中美光伏貿易戰進入第二季**中國對美國產多晶硅征收反傾銷稅和反補貼稅后沒幾天,美國就宣布對中國生產的多晶硅光伏產品發起反傾
**中美光伏貿易戰進入第二季**

中國對美國產多晶硅征收反傾銷稅和反補貼稅后沒幾天,美國就宣布對中國生產的多晶硅光伏產品發起反傾銷和反補貼調查。該貿易糾紛表面看來令人擔憂,但是我覺得對抗性沒那么強,可能中美雙方都意識到光伏行業對世界能源安全太重要了,不應受到更多貿易戰的威脅。

中美雙方的光伏貿易糾紛從大概兩年前開始,美國指責中國向國內光伏產品生產商提供不公平支持,隨后決定向中國生產的光伏產品征收反傾銷稅和反補貼稅。中國采取了報復行動,對美國生產的多晶硅光伏產品發起雙反調查。而光伏行業當時正在經歷大規模下滑,最近情況剛有所緩解。

在這樣的背景下,中國本周宣布對美國產多晶硅征收反傾銷稅和反補貼稅,其中反傾銷稅稅率高達53-57%,很多美國多晶硅企業無疑會被迫退出中國市場。這樣的結果基本在意料之中。

同時,美國宣布對中國生產的多晶硅光伏產品展開新的調查,試圖彌補之前征收反傾銷稅和反補貼稅后的漏洞。如果中國企業出口到美國的光伏組件所用光伏電池購自其他國家,則不在反傾銷稅和反補貼稅征收范圍內。德國光伏企業SolarWorld的美國分公司本月早些時候稱,正在請求美國政府彌補該漏洞;美國商務部和國際貿易委員會現在表示,正在開展新的調查。

美國國際貿易委員會將于2月14日宣布調查結果。如果認定中國企業獲得不公平政府支持,美國商務部可能于今年3月和6月作出初裁決定。新一輪反傾銷稅和反補貼稅將對大陸和臺灣企業構成沖擊,臺灣企業已經成為大陸企業規避美國反傾銷稅和反補貼稅的主要光伏電池供應渠道之一。

那我為什么對這一輪雙反調查持謹慎樂觀態度呢?因為我認為美國商務部和國際貿易委員會去年作出裁決時知道這個漏洞的存在,因此他們當時肯定覺得來自臺灣等地的光伏產品并未獲得中國政府的不公平支持。

此外,我還認為美國可能厭倦了與中國打貿易戰,特別是雙方都認識到太陽能對未來能源安全的重要性。中國近期采取大規模動作支持光伏行業,美國這些年來也在試圖推動光伏發電。貿易糾紛對雙方都沒有益處,也會影響西方光伏電池生產商在中國贏得大訂單。因此,我謹慎地預期美國國際貿易委員會下個月將宣布對中國企業有利的調查結果,發出美國希望低調地結束光伏貿易糾紛的信號。

一句話:美國對中國生產的光伏組件產品進行雙反調查,宣布有利于中國企業的調查結果將有助于結束中美雙方的貿易糾紛、促進該行業的發展。
 
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