多年來，我國一直在強調淘汰過剩產能，采取漸進式的措施，但是卻舉步維艱，越淘汰問題卻越多。主要原因有三個：一是過剩產能或產能過剩不好定義，在經濟繁榮時似乎不過剩，在經濟蕭條時又好像過剩，出現大量庫存；二是政策調控不力，以前處理過剩產能主要依靠數量標準，例如鋼鐵，政府強調淘汰300立方的高爐，于是企業馬上上馬400立方的高爐，結果導致產能越來越大；三是漸進式的辦法拖泥帶水，給地方和企業有可乘之機。筆者認為，今后應該改變思路，制定科學標準，采取“休克療法”措施而不是采取所謂的“漸進式”的拖拉辦法。

政府必須制定科學標準，明確問題。筆者認為，今后不應該再提產能過剩或過剩產能，而是統一用落后過剩產能，它包含兩層意思：一是生產標準是落后的，特別是那些工業企業生產不僅污染大，而且能源消耗大，附加值低；二是產業內產量巨大，長期出現庫存增加，供大于求的現象。因此，必須從環保標準和技術標準明確定義何謂落后過剩產能，這樣可以做到處理問題有的放矢，淘汰落后過剩產能目標明確。

目前，落后過剩產能主要有鋼鐵、水泥、煤化工、多晶硅、電解鋁，平行玻璃等，主要集中在機械、化工等部門。當今世界經濟復蘇乏力，外需不振，鋼鐵等商品出口大為減少。在國內房地產嚴厲調控政策下，鋼鐵、建材需求減少。與此同時，我國去年粗鋼產量位居全球首位達到7.1億噸，比排名第二至第十的國家產量總和還多。從2010-2012年，我國鋼鐵產業出現全行業虧損，不僅如此，鋼鐵產業帶來的污染非常嚴重，能源消耗巨大，產品積壓嚴重。其他產業如水泥、煤化工、多晶硅、電解鋁，平行玻璃也差不多。

我國要盡快轉變經濟發展方式，就必須堅決淘汰落后過剩產能，政府要盡快出臺統一的行業環保標準和技術標準，主要采用經濟手段和法律手段進行調控。在淘汰落后過剩產能的過程中，應該采取“休克療法”措施，決不能拖泥帶水，貽誤戰機！