專家建議產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸

　　廣東光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀從光伏專利申請(qǐng)上可見一斑。

　　在日前召開的“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——太陽能光伏產(chǎn)業(yè)專利分析及預(yù)警報(bào)告會(huì)”上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)展研究中心副主任陳燕指出，廣東光伏產(chǎn)業(yè)起步比較早，但制造技能還有較快的發(fā)展，目前處于一個(gè)起步增長的階段。廣東光伏產(chǎn)業(yè)主要分布在深圳和佛山等地，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)比較明顯，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)比較完整；但是產(chǎn)業(yè)中下游不行，而且缺少比較有實(shí)力有規(guī)劃的龍頭企業(yè)。但廣東在光伏產(chǎn)業(yè)基地、光伏產(chǎn)業(yè)園方面比較有優(yōu)勢，在電子科技上也有雄厚的實(shí)力，可以考慮發(fā)展光合用的技術(shù)。

　　陳燕稱，廣東光伏發(fā)電專利申請(qǐng)規(guī)模較大，發(fā)展速度略高于國內(nèi)平均速度，近五年發(fā)展尤其快，但技術(shù)基礎(chǔ)依然薄弱；光伏產(chǎn)業(yè)地域集群效應(yīng)明顯，深圳、廣州和東莞成為主要專利集中地。光伏產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)人眾多，民營企業(yè)活躍，但平均專利申請(qǐng)量不多，缺少龍頭企業(yè)。廣東光伏申請(qǐng)量（2202件）僅次于江蘇，居全國第二位。在全國范圍內(nèi)，廣東只有深圳創(chuàng)益一家進(jìn)入排名前十的申請(qǐng)，且申請(qǐng)量只有128件，與第一名常州天合285件的專利申請(qǐng)存在較大差距。廣東目前尚未出現(xiàn)無錫尚德、常州天合等江蘇模式中的大型創(chuàng)新型光伏企業(yè)。

　　據(jù)介紹，專利產(chǎn)業(yè)鏈分布完整，下游增長最為迅速，廣東在光伏下游領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化程度和專利競爭程度具有比較優(yōu)勢。在上游材料制造領(lǐng)域的重點(diǎn)技術(shù)為多晶硅和有機(jī)材料，其所對(duì)應(yīng)的電池應(yīng)為晶硅電池和有機(jī)電池，而廣東在電池芯片領(lǐng)域的專利重點(diǎn)技術(shù)為薄膜電池和晶硅電池，其中薄膜電池的重要性要強(qiáng)于晶硅電池。由于材料制造領(lǐng)域?qū)Ψ蔷Ч琛⒒衔锊牧系难邪l(fā)重視度相對(duì)不足，所以電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制。

　　廣東專利申請(qǐng)主要集中在發(fā)電系統(tǒng)及應(yīng)用領(lǐng)域，廣東光伏發(fā)電領(lǐng)域在發(fā)電系統(tǒng)及應(yīng)用的集中度高于國內(nèi)申請(qǐng)人，表明廣東在發(fā)電系統(tǒng)及應(yīng)用領(lǐng)域具有數(shù)量上的比較優(yōu)勢。廣東在電力電子技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢胀ǖ摹⒉婚g斷電源用逆變器領(lǐng)域的技術(shù)全國領(lǐng)先，因此，發(fā)展光伏并網(wǎng)逆變器技術(shù)的條件得天獨(dú)厚，在逆變器領(lǐng)域申請(qǐng)量僅次于江蘇。如果國內(nèi)光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)及應(yīng)用得到發(fā)展，廣東在光伏并網(wǎng)逆變器領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他省市。

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查員趙哲分析，廣東在四個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域明顯特點(diǎn)：在材料制造領(lǐng)域，以有機(jī)材料專利申請(qǐng)為主，晶硅材料和染料的數(shù)量比較少，而在電池芯片領(lǐng)域是以薄膜電池為主，主要涉及電池的制造工藝，晶硅電池比例較高，但與江蘇相比，數(shù)量和比例有明顯差距。在光伏組件方面，主要是以封裝技術(shù)為主，而在光學(xué)技術(shù)方面的申請(qǐng)也比較高，其中封轉(zhuǎn)技術(shù)涉及了組件結(jié)構(gòu)，比如封裝材料、封裝工藝和封裝設(shè)備。在發(fā)電系統(tǒng)及應(yīng)用領(lǐng)域，專利申請(qǐng)的絕對(duì)數(shù)量和比例都比較高，企業(yè)數(shù)量比較多，市場比較活躍，實(shí)用新型的比例比較高，主要是以產(chǎn)品的應(yīng)用為主，涉及并網(wǎng)發(fā)電的不是特別高。

　　據(jù)介紹，廣東省的申請(qǐng)人在晶硅電池、薄膜電池、組件的制造工藝設(shè)備、有機(jī)材料和并網(wǎng)聯(lián)接技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用等方面，有較大的實(shí)力。一方面要繼續(xù)加大研發(fā)和產(chǎn)出，另一方面也需要加大關(guān)注其他優(yōu)勢企業(yè)和科研院所去溝通。

　　趙哲建議，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，廣東要加強(qiáng)太陽能光伏電池基地的建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸，推進(jìn)光伏建筑一體化，特別是光伏組件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外要加大電池電極技術(shù)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)競爭力提升方面，可以加大產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作，另外要加大力度發(fā)展龍頭骨干企業(yè)，同時(shí)要關(guān)注自有企業(yè)專利發(fā)展情況，另外要加大光伏產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。在市場管理方面，需要構(gòu)建與行業(yè)技術(shù)發(fā)展并行的扶持政策，加大省內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的扶持力度。另外是擴(kuò)大國內(nèi)產(chǎn)品應(yīng)用市場，還要發(fā)揮政府職能部門的信息服務(wù)作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指導(dǎo)和服務(wù)。廣東可以因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)廣東光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康有序的發(fā)展，形成有廣東特色的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。

　　國內(nèi)光伏市場的藍(lán)海尚未啟動(dòng) 　　

　“光伏危機(jī)是暫時(shí)的，但能源危機(jī)是長期的。”賽維LDK董事長彭小峰曾表示。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，國內(nèi)光伏終端市場發(fā)展如此緩慢，光伏發(fā)電并網(wǎng)瓶頸始終無法打開，配套補(bǔ)貼和融資政策如此乏力，不能不讓人疑惑。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在沒有實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)之前，光伏都是政策市場。要打開國內(nèi)新能源市場，必須首先從國家層面上推行電力機(jī)制改革，輸配分離，使電網(wǎng)的壟斷業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分離，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)與盈利主體分離。通過出臺(tái)《強(qiáng)制光伏上網(wǎng)電價(jià)法》等政策法規(guī)，讓供電企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行買新能源電力的義務(wù)，讓電力用戶和社會(huì)優(yōu)先使用可再生能源電力。

　　前述人士指出，國內(nèi)光伏市場的瓶頸不是成本和技術(shù)，而是并網(wǎng)難。無論是光伏，還是風(fēng)電，任何新能源項(xiàng)目最終的投資收益途徑是依靠發(fā)電來收回成本。發(fā)電使用有兩種途徑：自發(fā)自用或并網(wǎng)上傳。目前，對(duì)于分布式屋頂光伏電站，電網(wǎng)要求必須自發(fā)自用，不許上傳。光伏多余的電上傳電網(wǎng)本來是最經(jīng)濟(jì)的消納渠道，現(xiàn)在被電網(wǎng)封死了。只有對(duì)于經(jīng)過特許權(quán)招標(biāo)的集中式地面光伏電站，才可發(fā)電上傳，真正售電。這部分電站每年額度是很小的。并網(wǎng)的受限極大地限制了光伏市場的發(fā)展。

　　按照“十二五”規(guī)劃，到2020年光伏裝機(jī)總量達(dá)到60GW，光伏發(fā)電量只占整個(gè)發(fā)電量1.3%左右，其中還只有30%是分布式發(fā)電。而目前光伏總裝機(jī)約3.6GW，分布式才0.2GW，發(fā)電占比小于0.03%，影響幾乎可以忽略。現(xiàn)階段分布式光伏發(fā)電對(duì)電網(wǎng)并不存在技術(shù)性并網(wǎng)阻礙。國外分布式發(fā)電裝機(jī)占比相當(dāng)高，德國達(dá)到20%，日本和印度分別達(dá)到14%和18%，美國占7.8%，電網(wǎng)也沒有經(jīng)過大規(guī)模改造。

　　在3月22日國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》中，兩次提及“輸配電”，一是提出“穩(wěn)步開展輸配分開試點(diǎn)”，二是要求“開展競價(jià)上網(wǎng)和輸配電價(jià)改革試點(diǎn)”。

　　目前，電改進(jìn)入了打破電網(wǎng)壟斷的核心攻堅(jiān)階段。改革的下一個(gè)目標(biāo)“輸配分開”，剝離國家電網(wǎng)的配電、售電職能。將各省級(jí)中/低壓的配電網(wǎng)絡(luò)改制成地方供電公司，獨(dú)立核算。將配電環(huán)節(jié)從資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和人事上從國家電網(wǎng)剝離出來。國網(wǎng)僅保留跨省間（特）高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，作為輸電通道和電力交易的載體。國網(wǎng)不再參與電力交易，只收取過網(wǎng)費(fèi)。

　　當(dāng)完成電網(wǎng)的輸配分離改革之后，國網(wǎng)成為開放的輸電通道，退出電力市場的買賣和電力調(diào)度。配電網(wǎng)在各地方供電公司的管理下，改造升級(jí)，吸納接入配電側(cè)的分布式光伏發(fā)電等新能源電力。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，城市大面積的獨(dú)棟別墅、工業(yè)廠房、公共建筑和農(nóng)村平房，是中國光伏市場尚未啟動(dòng)的藍(lán)海。分布式屋頂系統(tǒng)發(fā)電量小，自發(fā)自用，不影響電網(wǎng)運(yùn)行，市場大。只要政策到位，打通分布式并網(wǎng)的阻礙，國內(nèi)產(chǎn)能立馬就能被吸納，供需關(guān)系恢復(fù)平衡。

　　對(duì)此，廣東工業(yè)大學(xué)材料與能源學(xué)院副教授秦虹也表示贊同。她說：“上網(wǎng)電價(jià)法”之有效已經(jīng)在歐美國家得到證明。德國是“上網(wǎng)電價(jià)法”首先對(duì)光伏發(fā)電開放的國家，政府規(guī)定電網(wǎng)公司必須無條件地高價(jià)優(yōu)先收購光伏發(fā)電，再由財(cái)政對(duì)全國電網(wǎng)進(jìn)行分?jǐn)傃a(bǔ)貼，即強(qiáng)制光伏上網(wǎng)電價(jià)（FIT）。其法案的基本原則是：強(qiáng)制入網(wǎng)、全部收購、規(guī)定電價(jià)、逐年遞減，解決了困擾可再生能源發(fā)電的入網(wǎng)問題，極大地推動(dòng)德國光伏市場的擴(kuò)大，使德國迅速成長為世界第一大光伏市場。”