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“手機經銷商TAKAHATA涉足中規模光伏發電領域”——這是《德島新聞》2012年4月20日的新聞標題。父親掃描之后附帶在郵件中發給了我。在郵件中，父親感嘆道：“現在已經進入手機經銷商也能開展光伏發電業務的時代了呀。”
在筆者的出身地日本德島縣，除上述之外，目前已經內定由軟銀集團子公司SB能源和光伏發電風險企業Solarway兩家公司在三處縣有土地上開展百萬瓦級太陽能事業。相鄰的香川縣也宣布，歐力士和國際航業控股兩家公司將建設百萬瓦級太陽能設施。
國際航業是地理空間信息服務領域的大型企業，以前與能源產業沒有任何直接關系。除了香川縣之外，北海道東部地區也預定建設五處百萬瓦級太陽能發電站。此外，宮崎縣和群馬縣也開始運營光伏電站，今后的方針是進一步擴大業務。
42日元的電力收購價格令人吃驚 ！
上文列出的涉足太陽能領域的企業，全部來自“其他行業”。可以說，通過1939年的戰時國家體制（《國家總動員法》），長期以來，在日本，電力事業實際上一直由現在的9大電力公司（后來又增加了沖繩電力）壟斷，但通過采用太陽能等自然能源，該體制已經開始崩塌。
許多中小型企業相繼涉足百萬瓦級太陽能領域，個人也能夠以太陽能住宅的形式，簡單地變成“電力運營商”。日本僅獨棟住宅就有2700萬棟。即使最終普及率僅為25％，也在500萬戶以上。也就是說，將出現幾百萬個電力運營商。
新參與者為電力行業吹入了一股新風，帶入了嶄新的創意。他們就是在這個已然僵化的產業中進行革新的主角。今后有望在性能和成本方面出現較大的創新。
該領域之所以在日本呈現如此活躍的狀態，其原因在于2011年8月日本通過了《可再生能源特別措施法》。根據該法律，電力公司必須以固定價格收購發電運營商利用自然能源所發的電。該固定價格收購制度將從2012年7月開始實施。
另外，今年4月底還提出了各種可再生能源發電的電力收購價格方案。據稱大規模光伏發電（百萬瓦級太陽能設備）為每千瓦時42日元。該價格遠遠超過了之前預想的“35到40日元”。現在正在公開征求意見。
從結論來說，42日元是非常高的價格。從推進光伏發電業務者的角度來看，這確實“非常幸運”。現在正猶豫是否要進入該領域的相關企業或許會一擁而上。今年將成為日本的“百萬瓦級太陽能元年”，掀起熱潮。
不過，也不能只是一味地高興。如果退一步從客觀角度來看，便會發現這也存在相當大的風險。同樣是百萬瓦級太陽能設備，不同的企業，其成本也大不相同。簡單地說，使用高價電池板，利用舊施工法施工的企業，其成本就高；而使用低價電池板，利用最新施工法的企業，則成本較低。此次提出的42日元的收購價格并沒有充分反映出目前成本急劇下滑的情況，這將在下文敘述。
那么，電力收購價格高會存在什么問題呢？其中之一便是加重了普通電力用戶的負擔。雖然收購可再生能源所發電力的是電力公司，但其負擔部分會追加到電費中，因此收購價格越高，普通電力用戶的負擔便越重。如果其數額超過一定限度，那么反對光伏發電的呼聲或許會變大。
第二個問題是百萬瓦級太陽能建設熱潮過熱，存在泡沫破裂的風險。目前已決定定期調整收購價格。由于最初設定較高的電力收購價格會迅速下降，因此高成本企業最后或許不得不撤出該領域。筆者也收到了全國許多企業的反饋，大部分都表示：“如此之高的電力收購價格只會催生泡沫，會起到相反效果。”
那么，當前“合適的”電力收購價格是多少？作出回答之前先讓我們一起來看一下全球光伏發電的領軍者德國的狀況。
充分汲取德國的經驗
從2011年光伏發電的年度新采用量（快報值）來看，相對于德國的750萬千瓦，日本為130萬千瓦，僅為其6分之1左右。另外，從累計安裝容量來看，相對于德國的2500萬千瓦，日本為500萬千瓦，也僅為其5分之1。
德國實現迅速增長的原動力在于2004年開始實施的電力全量固定價格收購制度，關于百萬瓦級太陽能，第一年度為45.7歐分（按照現在的匯率換算為47日元左右）。有人認為，從這一點來看，對于目前市場尚未成熟的日本來說，設定42日元并無不妥。不過，德國在2012年初期就已經降到了17.94歐分（18.5日元），今后預計可降至13.35歐分（13.9日元）。收購價格迅速下降，正反映了實際設置成本的下降。
雖然有意見指出， “日本尚未達到這一程度”，但這種想法并不正確。這是因為，日本幾乎可以原封不動地引進德國積累的經驗。實際上，目前德國使用的電池板，有一半是由中國等外國企業供應。這些企業已掌握了最新的低成本施工法，完全擁有相關經驗，即將向作為新市場的日本展開攻勢。也就是說，他們目前已在低于20日元的電力收購價格下進行著競爭。
下圖是德國屋頂設置型系統的價格（包括施工費）走勢。到2011年第三季度，換算成日元已經下降到每千瓦23萬日元。日本同期的平均成本為德國的2倍以上，但最近市場上出現了一部分29萬日元的系統，在過去半年內，成本迅速下降。當然，百萬瓦級太陽能設備也在以同樣的速度下降。
如果此次提出較高電力收購價格的目的是在于支援高成本日本企業，那么實際上會起到反效果。低成本的外國企業會利用高電力收購價格獲得大的利潤，愈發增強實力。而為其提供收益的，正是我們這些普通電力用戶。
由于對較高的電力收購價格充滿期待，外國企業相繼進軍日本市場。阿特斯陽光電力日本公司宣布，將與技術類貿易企業伯東公司共同探討在三重縣津市建設輸出為2000千瓦（2兆瓦）的百萬瓦級太陽能設施。力爭于2012年夏季開工建設，秋季完工，在該年度內啟動。如果該計劃得以實現，將是首例外資企業在日本國內建設百萬瓦級太陽能設施。阿特斯陽光電力創立于2001年，是全球排名第五的太陽能電池板廠商，總部設在加拿大安大略省，創立者為加拿大籍華人，公司的幾乎所有活動都在中國進行。
并且，美國SunEdison公司也宣布，將在日本參與百萬瓦級太陽能建設事業。計劃在今后5年內建設總輸出為100萬千瓦（1吉瓦）的發電站，作為預定建設地，已經開始與新潟縣和福岡縣進行談判。SunEdison公司是成立于2003年的大型光伏發電企業，有在意大利、西班牙和韓國等地開展百萬瓦級太陽能業務的經驗。
中國方面，上海超日太陽能科技股份有限公司宣布，將與同行業的天華陽光控股公司共同在日本建設百萬瓦級太陽能設施。將于2012年內建設10萬千瓦（100兆瓦）的發電站。雖然建設場所的詳細信息尚不明了，但據稱將在2012年7月1日電力全量固定價格收購制度實施之后開工建設，預計年內完工。
對外國企業以低成本作為武器進入日本市場表示反對的聲音不在少數。然而，這些人所使用的智能手機就是蘋果公司制造的，實際生產地是中國。智能手機是外國制造也無妨，但光伏發電必須是國產，諸如此類的主張沒有任何意義。
收購價格定為42日元的根據是什么？
那么，目前提出的42日元這一收購價格是如何計算出來的呢？雖然稍微有點復雜，下面筆者還是要說明一下收購價格（FIT）的計算方法。
起初，要考慮必需的投資額會達到多少。目前提出42日元方案的人士，其根據似乎是設想平均每千瓦的設置成本（太陽能板、機器類、架臺、工程費）為32萬～35萬日元左右。如果是百萬瓦級太陽能設備，則另外還必須增加平整土地的費用，以及接入電力公司所需設備的成本等。將這些總投資額設為“I”。
然后，我們來考慮收入方面。如果假設收購價格為平均每千瓦時“X”日元，全年日照時間（100％）換算）為日本平均的1050小時，則單位年發電量為1050千瓦時、銷售額為“1050X日元”。如果更詳細地說，在20年的使用期內，太陽能電池板的性能會老化、發電量會減少，因此也需要對此進行補正。雖然上述數字是銷售額，但在實際業務中必須從中減去土地租賃費及運營費等經費。這樣計算下來，全年的現金流量（C）大體上為“820X日元”左右。
最后，百萬瓦級太陽能發電運營商所希望的內部收益率（Internal Rate of Return，IRR，“r”）的平均值為6％左右。如果根據這些條件，按照下圖的計算式來計算現金流量C（＝820X），則可得到“X＝42日元”這一結果。
沒有充分反映出急劇的成本下滑
雖然除了細節部分之外，這一計算本身無論由誰來做結果都一樣，但未考慮到設置成本的急劇下降是一個問題。目前，有的采用日本企業國產太陽能板的發電設施也在按照平均每千瓦27萬日元價格進行計劃，而在采用外國造太陽能電池板的發電設施以25萬日元拉開“攻防線”。那么，取雙方的中間值，以設置成本為26萬日元重新進行計算，則為X＝30～35日元。
今后設置成本將會繼續下降，2012年下半年含工程費在內20萬日元左右即可拿下的案例將會陸續出現，因此，即使在低于30日元的收購價格下仍可獲得利潤。這樣考慮的話，即便在引進時多多少少將收購價格設定得略高，筆者認為35日元左右也將是上限。
比高額收購價格更應保證接入！
以上是關于收購價格的討論，而實際上當前的“可再生能源固定價格收購制度”存在著重大缺陷。這個缺陷就是電力公司有可能拒絕收購。如果有“會妨礙電力的穩定供給”、“輸電線網沒有余量”等理由，電力公司便可拒絕輸送用可再生能源生產的電力。
而且，實際上輸電線網在多大程度上沒有余量，并且會對電力的穩定供給帶來多大程度的妨礙，這些都是不透明的。除了技術性問題以外，可能還有“政策性”障礙吧。也就是，理由僅僅是“不想買”。因此，在目前的狀況下，即便將收購價格設定得較高，也不能保證可再生能源的實際收購會順利進展。
在日本，光伏發電終于迎來了全面普及期，具有成為今后電力供給主力的實力。要實現這一目標，“恰當的”收購價格以及收購的百分之百保障不可或缺。 （《日經商務在線》特邀撰稿人：村澤義久）
在筆者的出身地日本德島縣，除上述之外，目前已經內定由軟銀集團子公司SB能源和光伏發電風險企業Solarway兩家公司在三處縣有土地上開展百萬瓦級太陽能事業。相鄰的香川縣也宣布，歐力士和國際航業控股兩家公司將建設百萬瓦級太陽能設施。
國際航業是地理空間信息服務領域的大型企業，以前與能源產業沒有任何直接關系。除了香川縣之外，北海道東部地區也預定建設五處百萬瓦級太陽能發電站。此外，宮崎縣和群馬縣也開始運營光伏電站，今后的方針是進一步擴大業務。
42日元的電力收購價格令人吃驚 ！
上文列出的涉足太陽能領域的企業，全部來自“其他行業”。可以說，通過1939年的戰時國家體制（《國家總動員法》），長期以來，在日本，電力事業實際上一直由現在的9大電力公司（后來又增加了沖繩電力）壟斷，但通過采用太陽能等自然能源，該體制已經開始崩塌。
許多中小型企業相繼涉足百萬瓦級太陽能領域，個人也能夠以太陽能住宅的形式，簡單地變成“電力運營商”。日本僅獨棟住宅就有2700萬棟。即使最終普及率僅為25％，也在500萬戶以上。也就是說，將出現幾百萬個電力運營商。
新參與者為電力行業吹入了一股新風，帶入了嶄新的創意。他們就是在這個已然僵化的產業中進行革新的主角。今后有望在性能和成本方面出現較大的創新。
該領域之所以在日本呈現如此活躍的狀態，其原因在于2011年8月日本通過了《可再生能源特別措施法》。根據該法律，電力公司必須以固定價格收購發電運營商利用自然能源所發的電。該固定價格收購制度將從2012年7月開始實施。
另外，今年4月底還提出了各種可再生能源發電的電力收購價格方案。據稱大規模光伏發電（百萬瓦級太陽能設備）為每千瓦時42日元。該價格遠遠超過了之前預想的“35到40日元”。現在正在公開征求意見。
從結論來說，42日元是非常高的價格。從推進光伏發電業務者的角度來看，這確實“非常幸運”。現在正猶豫是否要進入該領域的相關企業或許會一擁而上。今年將成為日本的“百萬瓦級太陽能元年”，掀起熱潮。
不過，也不能只是一味地高興。如果退一步從客觀角度來看，便會發現這也存在相當大的風險。同樣是百萬瓦級太陽能設備，不同的企業，其成本也大不相同。簡單地說，使用高價電池板，利用舊施工法施工的企業，其成本就高；而使用低價電池板，利用最新施工法的企業，則成本較低。此次提出的42日元的收購價格并沒有充分反映出目前成本急劇下滑的情況，這將在下文敘述。
那么，電力收購價格高會存在什么問題呢？其中之一便是加重了普通電力用戶的負擔。雖然收購可再生能源所發電力的是電力公司，但其負擔部分會追加到電費中，因此收購價格越高，普通電力用戶的負擔便越重。如果其數額超過一定限度，那么反對光伏發電的呼聲或許會變大。
第二個問題是百萬瓦級太陽能建設熱潮過熱，存在泡沫破裂的風險。目前已決定定期調整收購價格。由于最初設定較高的電力收購價格會迅速下降，因此高成本企業最后或許不得不撤出該領域。筆者也收到了全國許多企業的反饋，大部分都表示：“如此之高的電力收購價格只會催生泡沫，會起到相反效果。”
那么，當前“合適的”電力收購價格是多少？作出回答之前先讓我們一起來看一下全球光伏發電的領軍者德國的狀況。
充分汲取德國的經驗
從2011年光伏發電的年度新采用量（快報值）來看，相對于德國的750萬千瓦，日本為130萬千瓦，僅為其6分之1左右。另外，從累計安裝容量來看，相對于德國的2500萬千瓦，日本為500萬千瓦，也僅為其5分之1。
德國實現迅速增長的原動力在于2004年開始實施的電力全量固定價格收購制度，關于百萬瓦級太陽能，第一年度為45.7歐分（按照現在的匯率換算為47日元左右）。有人認為，從這一點來看，對于目前市場尚未成熟的日本來說，設定42日元并無不妥。不過，德國在2012年初期就已經降到了17.94歐分（18.5日元），今后預計可降至13.35歐分（13.9日元）。收購價格迅速下降，正反映了實際設置成本的下降。
雖然有意見指出， “日本尚未達到這一程度”，但這種想法并不正確。這是因為，日本幾乎可以原封不動地引進德國積累的經驗。實際上，目前德國使用的電池板，有一半是由中國等外國企業供應。這些企業已掌握了最新的低成本施工法，完全擁有相關經驗，即將向作為新市場的日本展開攻勢。也就是說，他們目前已在低于20日元的電力收購價格下進行著競爭。
下圖是德國屋頂設置型系統的價格（包括施工費）走勢。到2011年第三季度，換算成日元已經下降到每千瓦23萬日元。日本同期的平均成本為德國的2倍以上，但最近市場上出現了一部分29萬日元的系統，在過去半年內，成本迅速下降。當然，百萬瓦級太陽能設備也在以同樣的速度下降。
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如果此次提出較高電力收購價格的目的是在于支援高成本日本企業，那么實際上會起到反效果。低成本的外國企業會利用高電力收購價格獲得大的利潤，愈發增強實力。而為其提供收益的，正是我們這些普通電力用戶。
由于對較高的電力收購價格充滿期待，外國企業相繼進軍日本市場。阿特斯陽光電力日本公司宣布，將與技術類貿易企業伯東公司共同探討在三重縣津市建設輸出為2000千瓦（2兆瓦）的百萬瓦級太陽能設施。力爭于2012年夏季開工建設，秋季完工，在該年度內啟動。如果該計劃得以實現，將是首例外資企業在日本國內建設百萬瓦級太陽能設施。阿特斯陽光電力創立于2001年，是全球排名第五的太陽能電池板廠商，總部設在加拿大安大略省，創立者為加拿大籍華人，公司的幾乎所有活動都在中國進行。
并且，美國SunEdison公司也宣布，將在日本參與百萬瓦級太陽能建設事業。計劃在今后5年內建設總輸出為100萬千瓦（1吉瓦）的發電站，作為預定建設地，已經開始與新潟縣和福岡縣進行談判。SunEdison公司是成立于2003年的大型光伏發電企業，有在意大利、西班牙和韓國等地開展百萬瓦級太陽能業務的經驗。
中國方面，上海超日太陽能科技股份有限公司宣布，將與同行業的天華陽光控股公司共同在日本建設百萬瓦級太陽能設施。將于2012年內建設10萬千瓦（100兆瓦）的發電站。雖然建設場所的詳細信息尚不明了，但據稱將在2012年7月1日電力全量固定價格收購制度實施之后開工建設，預計年內完工。
對外國企業以低成本作為武器進入日本市場表示反對的聲音不在少數。然而，這些人所使用的智能手機就是蘋果公司制造的，實際生產地是中國。智能手機是外國制造也無妨，但光伏發電必須是國產，諸如此類的主張沒有任何意義。
收購價格定為42日元的根據是什么？
那么，目前提出的42日元這一收購價格是如何計算出來的呢？雖然稍微有點復雜，下面筆者還是要說明一下收購價格（FIT）的計算方法。
起初，要考慮必需的投資額會達到多少。目前提出42日元方案的人士，其根據似乎是設想平均每千瓦的設置成本（太陽能板、機器類、架臺、工程費）為32萬～35萬日元左右。如果是百萬瓦級太陽能設備，則另外還必須增加平整土地的費用，以及接入電力公司所需設備的成本等。將這些總投資額設為“I”。
然后，我們來考慮收入方面。如果假設收購價格為平均每千瓦時“X”日元，全年日照時間（100％）換算）為日本平均的1050小時，則單位年發電量為1050千瓦時、銷售額為“1050X日元”。如果更詳細地說，在20年的使用期內，太陽能電池板的性能會老化、發電量會減少，因此也需要對此進行補正。雖然上述數字是銷售額，但在實際業務中必須從中減去土地租賃費及運營費等經費。這樣計算下來，全年的現金流量（C）大體上為“820X日元”左右。
最后，百萬瓦級太陽能發電運營商所希望的內部收益率（Internal Rate of Return，IRR，“r”）的平均值為6％左右。如果根據這些條件，按照下圖的計算式來計算現金流量C（＝820X），則可得到“X＝42日元”這一結果。
沒有充分反映出急劇的成本下滑
雖然除了細節部分之外，這一計算本身無論由誰來做結果都一樣，但未考慮到設置成本的急劇下降是一個問題。目前，有的采用日本企業國產太陽能板的發電設施也在按照平均每千瓦27萬日元價格進行計劃，而在采用外國造太陽能電池板的發電設施以25萬日元拉開“攻防線”。那么，取雙方的中間值，以設置成本為26萬日元重新進行計算，則為X＝30～35日元。
今后設置成本將會繼續下降，2012年下半年含工程費在內20萬日元左右即可拿下的案例將會陸續出現，因此，即使在低于30日元的收購價格下仍可獲得利潤。這樣考慮的話，即便在引進時多多少少將收購價格設定得略高，筆者認為35日元左右也將是上限。
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比高額收購價格更應保證接入！
以上是關于收購價格的討論，而實際上當前的“可再生能源固定價格收購制度”存在著重大缺陷。這個缺陷就是電力公司有可能拒絕收購。如果有“會妨礙電力的穩定供給”、“輸電線網沒有余量”等理由，電力公司便可拒絕輸送用可再生能源生產的電力。
而且，實際上輸電線網在多大程度上沒有余量，并且會對電力的穩定供給帶來多大程度的妨礙，這些都是不透明的。除了技術性問題以外，可能還有“政策性”障礙吧。也就是，理由僅僅是“不想買”。因此，在目前的狀況下，即便將收購價格設定得較高，也不能保證可再生能源的實際收購會順利進展。
在日本，光伏發電終于迎來了全面普及期，具有成為今后電力供給主力的實力。要實現這一目標，“恰當的”收購價格以及收購的百分之百保障不可或缺。 （《日經商務在線》特邀撰稿人：村澤義久）
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