貿(mào)易爭(zhēng)端往往是“鍋嫌壺黑”，但到底誰更黑其實(shí)很重要。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(UITC)做出不利于中國(guó)太陽能電池板生產(chǎn)商的裁決，為開征關(guān)稅鋪平道路，就屬于這類爭(zhēng)端。

太陽能電池板行業(yè)依賴政府補(bǔ)貼生存，但現(xiàn)在卻譴責(zé)補(bǔ)貼太過泛濫，因?yàn)檫^多補(bǔ)貼正在傷害、而非提振這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)。對(duì)于僅僅關(guān)心如何減少碳足跡的美國(guó)消費(fèi)者而言，補(bǔ)貼是直接來自本國(guó)政府還是間接來自中國(guó)政府應(yīng)該無關(guān)緊要。但實(shí)際上，這一點(diǎn)卻很重要。

美國(guó)電池板生產(chǎn)商的虛偽并不妨礙我們尋找補(bǔ)救辦法，而且現(xiàn)實(shí)的確很嚴(yán)峻。中國(guó)太陽能電池板行業(yè)的產(chǎn)能呈爆炸性增長(zhǎng)，已達(dá)到國(guó)內(nèi)需求的30倍左右。目前美國(guó)一半以上的太陽能電池板進(jìn)口自中國(guó)，今年頭8個(gè)月的進(jìn)口額約為16億美元，比2010年全年的15億美元還多。如果以進(jìn)口量計(jì)算會(huì)更可觀，因?yàn)榻鼇黼姵匕鍍r(jià)格已經(jīng)暴跌。中國(guó)電池板生產(chǎn)商與美國(guó)生產(chǎn)商一樣受益于終端用戶補(bǔ)貼，可他們?cè)谥袊?guó)還享有現(xiàn)金津貼、稅收優(yōu)惠、出口扶持以及廉價(jià)的電力和原材料。中國(guó)企業(yè)指出，美國(guó)的一些生產(chǎn)商，比如備受爭(zhēng)議的Solyndra，享受著補(bǔ)貼性貸款。但是，中國(guó)生產(chǎn)商享受到的補(bǔ)貼性貸款比美國(guó)多了好幾倍。

對(duì)綠色能源持懷疑態(tài)度的人士和環(huán)保主義者都必須看到，中國(guó)的補(bǔ)貼政策眼下雖然對(duì)消費(fèi)者有利，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看卻是有害的，因?yàn)榧僖詴r(shí)日，美國(guó)和歐洲的生產(chǎn)商可能被擠出市場(chǎng)。與稀土一樣，在太陽能這種重要能源的市場(chǎng)上，有一天中國(guó)可能會(huì)成為價(jià)格制定者、而非接受者，變成一個(gè)“太陽能歐佩克”。開征關(guān)稅可能誤傷無辜。那么，為了在短期內(nèi)促成美國(guó)太陽能市場(chǎng)的繁榮，避免使用這一工具是不是更好呢？千萬別，就算是可以得到中國(guó)所有的多晶硅也別這么干。

Lex專欄是由FT評(píng)論家聯(lián)合撰寫的短評(píng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)與商業(yè)進(jìn)行精辟分析

譯者/何黎