東京電力公司福島第一核電站事故對(duì)全球核電產(chǎn)生了極大的影響。特別是德國(guó)的舉動(dòng)讓全球?yàn)橹痼@。默克爾首相在事故發(fā)生僅3天后，就下令7座老舊核電站暫時(shí)關(guān)閉3個(gè)月，并對(duì)所有核電站進(jìn)行徹底的安全檢查。另外，德國(guó)政府還決定到2020年全部取消核電。

不過(guò)，德國(guó)并不是受此次事故的影響才決定取消核電。2000年，綠黨和社會(huì)民主黨組成的聯(lián)合政府決定取消核電，“去核”期限確定為2022～2023年。不過(guò)，2009年秋季，基督教民主及社會(huì)聯(lián)盟與自由民主黨政權(quán)的聯(lián)合政府開(kāi)始執(zhí)政，“去核”熱有所減退。2010年將去核期限延長(zhǎng)了12年。

然而就在這時(shí)，發(fā)生了福島第一核電站事故。面對(duì)日益高漲的社會(huì)輿論，德國(guó)政府提前了去核期限。德國(guó)民眾圍繞去核已經(jīng)探討了10年多時(shí)間。

那么德國(guó)政府為何選擇取消核電？去核給產(chǎn)業(yè)界帶來(lái)了什么影響？筆者帶著這些問(wèn)題，采訪了曾在德國(guó)銀行擔(dān)任過(guò)金融分析師，擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，之后又進(jìn)入環(huán)境非政府組織“綠色和平組織”任氣候變化能源部部長(zhǎng)的托馬斯•布羅伊爾先生。

——德國(guó)最終為何選擇了取消核電？

布羅伊爾：因?yàn)楹穗娛且豁?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)比較高的技術(shù)。德國(guó)政府此前曾就應(yīng)該如何對(duì)待核電，咨詢(xún)過(guò)倫理委員會(huì)。而委員會(huì)給出的結(jié)論是，“暫且不說(shuō)贊成還是反對(duì)，核電實(shí)際上是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)比較高的技術(shù)。而可再生能源的風(fēng)險(xiǎn)較低。所以應(yīng)該取消核電”，建議政府去核電。除此之外，產(chǎn)業(yè)政策方面的影響也比較大。

德國(guó)去核討論的特點(diǎn)在于，并不是探討“贊成還是反對(duì)核電”。

——歐洲電網(wǎng)連在一起，電力市場(chǎng)正逐步實(shí)現(xiàn)自由化。進(jìn)行跨國(guó)境電力買(mǎi)賣(mài)也是很正常的。因此有人指出，德國(guó)即使取消核電，短缺的電力也可以從核電大國(guó)法國(guó)進(jìn)口，這樣一來(lái)，來(lái)自核電的電力還是沒(méi)有減少。

布羅伊爾：這種看法是錯(cuò)誤的。的確，目前德國(guó)和法國(guó)之間存在電力買(mǎi)賣(mài)。核電在發(fā)電量不變的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)效率最高。因此，核電比例較高，接近8成的法國(guó)為了應(yīng)對(duì)電力需求的變動(dòng)，把利用核電所發(fā)的電力低價(jià)出售給其他國(guó)家。無(wú)論是否取消核電，德國(guó)一直都從法國(guó)購(gòu)買(mǎi)電力。

不過(guò)，從法國(guó)購(gòu)買(mǎi)的電力量?jī)H占德國(guó)電力總需求一部分。從10多年前開(kāi)始，德國(guó)就是電力出口國(guó)。核電停運(yùn)之后，向其他國(guó)家出口的電力量將會(huì)下降。不過(guò)，由于核電之外的發(fā)電設(shè)備供電能力充足，因此電力進(jìn)口量應(yīng)該不會(huì)大幅增加。

順便一提，2010年，核能在德國(guó)總發(fā)電量中所占的比例為24％。福島第一核電站事故之后，由于關(guān)閉了7座核電站，下降到了14％。雖然電力出口量在減少，但進(jìn)口量沒(méi)有發(fā)生變化。

德國(guó)政府提出了通過(guò)增加可再生能源采用量來(lái)提高能源自給率的目標(biāo)。雖然尚不清楚2020年關(guān)閉所有核電站會(huì)出現(xiàn)什么情況，但應(yīng)該不會(huì)大幅增加電力進(jìn)口。

——您是否擔(dān)心去核電會(huì)導(dǎo)致核能產(chǎn)業(yè)的就業(yè)減少？

布羅伊爾：目前，核能產(chǎn)業(yè)大約為35000人提供了就業(yè)崗位。不過(guò)即使2020年關(guān)閉核電站，也不會(huì)減少就業(yè)。這是因?yàn)椋穗娬镜耐艘凼且豁?xiàng)非常龐大的工程。時(shí)間跨度較長(zhǎng)，需要用到相當(dāng)多的人員。

另一方面，推動(dòng)可再生能源的采用，也能提供比核能更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)德國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，2004年，可再生能源為16萬(wàn)人提供了就業(yè)崗位，到2010年，這一數(shù)值迅速擴(kuò)大到37萬(wàn)人。核電提供的就業(yè)崗位往往集中于發(fā)電站所處地區(qū)。但是，作為分散電源的可再生能源還具有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，就是能在德國(guó)國(guó)內(nèi)提供較為分散的就業(yè)崗位。


目前，德國(guó)政府提出的可再生能源采用目標(biāo)是到2020年達(dá)到35％。2030年達(dá)到50％，2040年提高到65％，2050年提高到80％。另外，德國(guó)議會(huì)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)2010年曾表示，“到2050年可再生能源的比例有可能達(dá)到100％”。

即使因?yàn)槿∠穗姸鴨适Ш四墚a(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)崗位，可采用再生能源也會(huì)產(chǎn)生大量就業(yè)機(jī)會(huì)。我們并不擔(dān)心會(huì)影響就業(yè)。

可再生能源還具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

——人們普遍認(rèn)為與火力發(fā)電等相比，可再生能源的發(fā)電成本比較高。另外，在日本還有人指出，核能成本沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)脑u(píng)估。

布羅伊爾：在德國(guó)，人們普遍知道采用可再生能源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)較大。我們并不僅僅比較發(fā)電成本。與采用成本增加相比，采用可再生能源因無(wú)需使用石油、天然氣和鈾等燃料，可削減成本，還可削減應(yīng)對(duì)酸雨及健康損害等的對(duì)策成本，產(chǎn)生新的就業(yè)機(jī)會(huì)以及提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等，有很大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

核能成本不透明的問(wèn)題在德國(guó)也同樣存在。從1950年到現(xiàn)在，政府為核能產(chǎn)業(yè)提供的補(bǔ)貼等，總額達(dá)到了24.42萬(wàn)億日元。由于核廢料處理費(fèi)用等只包含了一部分，因此投入的國(guó)家經(jīng)費(fèi)應(yīng)該會(huì)進(jìn)一步增加。

問(wèn)題在于，核能產(chǎn)業(yè)在成本削減方面所做的努力并不充分。由于沒(méi)有這些經(jīng)費(fèi)就無(wú)法維持，因此還不能說(shuō)核能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自立。德國(guó)對(duì)于今后是否應(yīng)該繼續(xù)向核能產(chǎn)業(yè)投入金錢(qián)產(chǎn)生了疑問(wèn)。

——如果可再生能源真的具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，那么產(chǎn)業(yè)界為何反對(duì)取消核電？

布羅伊爾：在德國(guó)產(chǎn)業(yè)界，企業(yè)的立場(chǎng)也各不相同。要求取消核電的，是電力、化學(xué)、重工業(yè)、汽車(chē)等大企業(yè)。我認(rèn)為這并不是整個(gè)產(chǎn)業(yè)界的意見(jiàn)。

這是因?yàn)椋巡捎每稍偕茉匆暈橐淮笊虣C(jī)的企業(yè)開(kāi)始增多。最大的鋁精煉企業(yè)對(duì)政府的判斷表示歡迎就非常具有代表性。

鋁精煉是高耗電產(chǎn)業(yè)的代表。有時(shí)在電費(fèi)較高的地區(qū)甚至無(wú)法開(kāi)展業(yè)務(wù)。鋁精煉企業(yè)的歡迎正意味著“可再生能源有利可圖”。

此前他們最大的客戶(hù)是汽車(chē)廠商。但是，汽車(chē)廠商的降價(jià)壓力非常大。比起一味追求降價(jià)的汽車(chē)廠商，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，風(fēng)車(chē)企業(yè)已經(jīng)成為更好的客戶(hù)。

可再生能源是發(fā)展顯著的產(chǎn)業(yè)

——采用可再生能源正作為新產(chǎn)業(yè)逐漸確立起來(lái)。

布羅伊爾：的確如此。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的效果正以數(shù)值的形式表現(xiàn)出來(lái)。在產(chǎn)業(yè)界中呼聲高的企業(yè)的影響下，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)的趨勢(shì)日益明顯。

可再生能源市場(chǎng)正以驚人的速度發(fā)展。沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)擁有這樣強(qiáng)勁的增長(zhǎng)力。

正因?yàn)槿绱耍覍?duì)日本有些忠告。討論范圍不要僅僅局限于贊成還是反對(duì)核電，而應(yīng)該針對(duì)將來(lái)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行探討。

要想使日本企業(yè)在可再生能源市場(chǎng)上發(fā)揮影響力，日本政府應(yīng)該盡早轉(zhuǎn)變能源政策的方針。如果不爭(zhēng)分奪秒地建立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就會(huì)錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。時(shí)機(jī)緊迫，日本已經(jīng)落后很多。

在德國(guó)有一個(gè)事例可供參考。德國(guó)的鐵路公司曾經(jīng)想向新興市場(chǎng)國(guó)家銷(xiāo)售像新干線一樣的高速鐵路，但卻失敗了。其原因在于在國(guó)內(nèi)沒(méi)有被采用過(guò)。從新興市場(chǎng)國(guó)家來(lái)看，“那么好的技術(shù)，為什么不在自己國(guó)家采用？”，無(wú)法得到信任。

日本采用可再生能源量的規(guī)模從全球范圍來(lái)看也太小，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)太過(guò)脆弱。日本有許多擅長(zhǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，如果全力發(fā)展可再生能源，應(yīng)該能夠在全球范圍內(nèi)發(fā)揮較高的競(jìng)爭(zhēng)力。

政府是否決定全力建立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這將決定日本企業(yè)的將來(lái)。（《日經(jīng)商務(wù)周刊》記者：山根小雪）