商報訊 財政部、能源局等四部門日前聯(lián)合下發(fā)《關于加強金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程建設管理的通知》（以下簡稱《通知》），對金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程的設備招標、項目調(diào)整等方面的政策進行了調(diào)整。此番政策調(diào)整最大的變化是，今后，金太陽示范項目設備招標將由國家集中進行，不再由業(yè)主企業(yè)自行招標。對此，中國可再生能源協(xié)會副理事長孟憲淦表示，“通過標準統(tǒng)一和價格控制，可以把一部分企業(yè)擋在門外，改變光伏行業(yè)無序增長、小企業(yè)過多的局面”。

　　《通知》明確，金太陽示范工程采用的晶體硅光伏組件、并網(wǎng)逆變器以及儲能鉛酸蓄電池等關鍵設備將由財政部會同有關部門統(tǒng)一招標確定，光伏組件生產(chǎn)企業(yè)采用的關鍵設備性能應不低于國家統(tǒng)一招標規(guī)定的條件，價格不高于國家統(tǒng)一招標確定的中標協(xié)議供貨價格。

　　孟憲淦表示，統(tǒng)一招標將改變以往分散招標標準不統(tǒng)一、價格無序的狀況，在國家集中組織的統(tǒng)一招標中，價格合理者將勝出，與此前能源局進行的特許權招標異曲同工，意在打破光伏“暴利神話”，規(guī)范國內(nèi)光伏組件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壓制產(chǎn)能增長過快的趨勢。“我國光伏產(chǎn)業(yè)處于起步階段，國家顯然不希望這一行業(yè)過熱，成為淘金池。”

　　值得注意是，在光伏并網(wǎng)發(fā)電方面，《通知》規(guī)定，在太陽能資源豐富地區(qū)建設的大型并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目，將不再享受財政補貼，原則上通過特許權招標等方式給予支持。

　　“從國外經(jīng)驗和國內(nèi)實踐看，特許權招標都是更合理的光伏電價模式。”孟憲淦介紹，補貼是一次性給予企業(yè)資金支持，雖然仍有后續(xù)約束方式保證企業(yè)進行經(jīng)營和維護，但不利于調(diào)動企業(yè)積極性，而在特許權招標中，中標企業(yè)收回成本需要15年甚至更長時間，這有利于企業(yè)加強自身管理、延長設備壽命，以保證盈利。

　　“從能源局進行的特許權招標到此次金太陽工程政策調(diào)整，國家都是希望盡快摸索出合理的光伏電價，盡可能通過調(diào)控壓低光伏成本，使其早日被應用。”孟憲淦說。